近期宁远调查队组织队员对县农业局、县内3个村的15位农户进行了走访及问卷调查，分别了解了他们对早、晚及一季水稻秸杆的处理情况。结果显示，被调查农户大多数会对水稻秸杆进行妥善处理，加以利用，但也有部分农户会将一小部分水稻秸杆随意丢弃或就地焚烧，在造成资源浪费的同时也对当地空气质量造成一定污染。

一、宁远县水稻秸杆处理利用现状

近年来，该县高度重视农作物秸秆综合利用工作，据县农业局相关资料显示，2009年度和2013年度该县曾被列为国家农业部、财政部土壤有机质提升～秸秆还田腐熟技术补贴项目县。期间各乡镇、村在抓秸秆禁烧的同时，积极引导种植农户实施了农作物秸杆翻耕还田、稻田秸杆免耕还田、稻田秸杆就地凼沤腐熟还田、稻田秸秆堆沤腐熟还田等技术，并从政策引导、技术推广、宣传教育、执法监管等方面采取了一系列措施，形成了一定的“秸秆经济”气候，取得了明显成效。通过项目实施，项目区内农作物秸秆还田率达到95%以上，田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝，土壤理化性状明显改善，土壤有机质含量稳步提高，减少化肥施用量10%以上。

此次调查走访采用随机抽取、问卷调查的方式。15位被访农户皆为男性，其中40至49岁10人，50至59岁5人，具有初中文化水平的7人，高中文化水平7人，都是现今该县农村劳动力的中坚力量，反映的想法和情况具有较强代表性。15户农户2014年共种植水稻116.8亩（包括复种面积），其中早稻20.5亩，晚稻15亩，一季稻81.3亩。当询问其对水稻秸杆进行如何处理时，认为会就地焚烧的稻田有11亩，占种植面积的9.42%，随意堆放和丢弃不用的14亩，占种植面积的11.98%，处理后作农家肥（秸杆还田）的69.8亩，占种植面积的59.76%，处理后作饲料（用作养牛）的22亩，占种植面积的18.84%。大部分农户会将水稻秸杆进行妥善处理并加以利用，只有少数农户因农忙时节抢时间，来不及处理，而将水稻秸杆就地焚烧或丢弃。

二、农村水稻秸秆综合利用存在的主要问题

1、受传统农业经营模式影响和传统观念束缚。农户李某向我们反映说：当地一直有就地焚烧水稻秸杆的传统习惯，他们认为就地焚烧省时、省力、省事，还能烧掉一些田间杂草和秸杆中所带病虫及虫卵，加之采用还田技术或其他秸秆利用方式，增加了作业量，提高了成本，部分农民感到还不如直接焚烧秸秆合算、方便。同时，这部分农民对秸秆焚烧给环境、生态、交通安全造成的负面影响认识往往不够，才习惯于直接在田间焚烧秸秆。

2、没时间处理，造成浪费。农户朱某认为，现在在家种地的劳动力严重缺乏，每当“双抢”的时候，忙都忙不过来，哪有时间去处理水稻秸杆，加之没有专门的机构和企业对水稻等农作物秸杆进行回收，所以他们才会选择丢弃或焚烧，造成浪费。

3、秸秆还田技术有待完善。农户郑某认为水稻秸秆在腐熟过程中会产生甲烷等气体，不利农作物生长，需另行施加氮肥予以中和，这样无形中增加了种植成本。

4、缺乏相关产业链。该县现有秸秆利用方式主要是秸秆还田腐熟用作稻田肥料、农村养牛户用作饲料，其他相关产业还不成熟，诸如秸秆能源化利用、秸秆工业原料化利用、秸秆基料化利用等并未形成规模，稻田秸杆回收利用较少，大多数秸秆开发利用均处在低层次水平，投入产出效率较低，加之全县尚未建立健全农作物秸秆收集贮运体系，这些都是制约水稻等农作物秸秆利用产业化发展的重要因素。

三、几点对策和建议

1、加大宣传，提高认知。各级政府应在每年夏、秋收获季节，加大对《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护方面法律法规、稻田秸杆焚烧的危害以及政府相关文件的宣传造势，让秸杆禁烧理念深入人心，家喻户晓。

2、制订政策，注重长效。应由政府相关部门主导，进一步开展农作物秸秆资源调查，摸清资源情况和利用现状，围绕“两个基本”（基本建立较完善的秸秆还田、收集、储运体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局）、“两个转化”（实现秸秆由传统利用向高效率利用转化，由单一利用向系列化、商品化、产业化综合开发利用转化），制订秸秆综合利用中长期规划，把农作物秸秆综合利用作为建设“美丽宁远、清洁乡村”、扎实推进新农村建设的一个重要举措。

3、加强领导，给予扶持。要强化各级政府在秸杆综合利用工作中的责任主体作用，切实负起当地秸杆综合利用工作的总责任。建立健全各级政府秸杆综合利用工作领导小组，明确各成员单位的职责，建立“问责制”、“问效制”，加强检查督查和考核奖惩，齐抓共管秸杆综合利用工作，务求取得实效。同时还需从政策上支持、财政上扶持。一是要继续争取国家补助，引导鼓励农户进行秸秆还田。二是要落实好省、市、县已明确的对秸秆禁烧、机械化还田、能源化利用等秸秆综合利用方面的扶持政策。三是要积极开发各级金融部门对秸秆综合利用企业的信贷支持，鼓励和引导市场介入等。

 

宁远调查队：黄明伟

2014年8月14日

（附调查问卷原件）

 

附件：

农户对水稻秸秆处理状况调查问卷

（感谢您配合我们的调查！）

1、性别： □男   □女

年龄： □20~29   □30~39    □40~49     □50~59   □≥60

文化程度： □小学  □初中   □高中   □本科   □本科以上

2、您今年种植水稻面积：          ，其中早稻          ，晚稻

          ，一季稻         。

3、您对早稻秸秆的处理方式：其中就地焚烧占      %，随意堆放占      %，丢弃占      %，处理后作农家肥使用占      %，处理后作饲料使用占      %，其他        %。

4、您对晚稻、一季稻秸秆的处理方式：其中就地焚烧占      %，随意堆放占      %，丢弃占      %，处理后作农家肥使用占      %，处理后作饲料使用占      %，其他        %。

5、您认为将水稻秸秆在田间进行就地焚烧对吗      

A对    B 不对   C 无所谓对错  D 其他    

6、您将水稻秸秆进行田间焚烧的主要原因是    

A 处理起来方便    B 燃烧产物是很好的肥料   C 农忙，抢时间   D节省成本   E 可以烧掉杂草及种子   F其他    

7、您知道水稻秸秆燃烧（田间焚烧和做柴火燃烧）会引起什么样的环境问题吗      

A 不会  B 田间焚烧会引起环境问题，做柴火不会   C易引发火灾   D污染空气    E不晓得     F其他        

8、您有将水稻秸秆随意堆放或丢弃的习惯吗？

A 有    B 没有   E其他        

9、您将水稻秸杆随意堆放或丢弃的主要原因是    

A 没时间处理 B 处理麻烦 C 处理成本高，收益少  D留做柴火  E其他    

10、您了解水稻秸秆有哪些作用？

 

 

11、您觉得水稻秸杆处理起来有哪些困难？应如何更好的处理水稻秸杆？