据常德国调队调查，2014年1-5月常德市小微型工业企业完成工业总产值69.62亿元，与上年同期相比，增长13.67%。近期，常德国调队对全市9个县市区及4个管理区的53家小微型工业企业开展了问卷调查，实地走访了武陵区、汉寿县、临澧县的8家小微企业，调查显示，目前小微型企业生产经营状况较好，但由于各方面因素的制约和影响，仍面临诸多困难和问题。

一、常德市小微型工业企业生产经营情况平稳

据常德国调队抽样调查推算，今年1-5月常德市小微型工业企业完成主营业务收入68.93亿元，同比上涨13.63%，实现营业利润6.17亿元，同比增长8.63%。近期，常德国调队对全市53家小微型工业企业进行了问卷调查，其中有30家表示目前生产经营情况一般，占调查企业的56.6%，15家企业认为目前生产经营情况良好。77.36%的企业预计下季度生产增速与本季持平， 16.93%的企业预计生产增速加快，仅5.66%的企业预计下季度生产增速减缓。

二、当前小微型工业企业生产经营中的主要困难和问题

1、企业成本上升压力较大。一是部分原材料价格上涨，导致物化成本上升。近年来，农副产品、钢材、建筑材料等主要原材料价格普遍上涨，虽然偶有回落但仍处高位震荡。如：新德米厂稻谷收购价格由去年同期的135元/百市斤涨到今年目前的142元/百市斤。二是用工价格上涨，导致人力成本上升。2014年，调查企业均表示用工成本普遍上涨了20-30%，特别是建筑企业人工费上涨了40-50%。企业在加大生产成本支出后，很难再有充裕的资金进行创新投入和发展转型，例如，湖南鸿达燃气工程开发有限公司负责人反映，生产销售人才缺乏，人工成本同比增长13.22%，导致企业利润空间缩窄。

2、小微企业用人难。 随着小微型工业企业的不断发展壮大，企业对员工素质的要求也越来越高。目前的现状是：“用技工难”、“用熟练工难”、“用人才”更难，尤其是企业难以招录到具备一定管理能力和操作技能的人才。另一方面，常德市大部分小微型工业企业不注重企业文化建设，也没有终身制员工的制度设计以及员工级别福利的累进制考量，员工与企业老板之间缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强。因此，企业用工呈现技工难留、熟练工也难留、人才更难留的困难局面。如石门县豪迈电力实业股份有限公司的招工负责人反映，在全球经济形势转好的大背景下，金融危机的影响已渐渐平息，沿海发达地区招工需求增大，故而内地外出打工人数也渐渐增多，企业从业人数较去年有所减少，但普工人数还是能基本满足需求，目前企业急需懂机械和电工技术的人才，但是公司规模小、待遇低，很难招到合适的技术型人才，即使招到都很快跳槽，成为制约公司发展的主要原因之一。

3、市场需求低于预期。问卷调查显示，16.98%的企业表示目前的市场需求不能满足预期。常德市华祥化工科技有限公司是以生产钢木家具、教学家具为主的企业，前几年国家对教育投入加大，尤其是各高校对基本设施的扩建，拉升了教学家具的需求。而近年高校扩张需求明显减弱，市场对公司产品需求大大萎缩，再加上各厂家竞争非常激烈，公司销售额相比2012年之前已大大降低，目前公司不得不寻求新的项目。

4、小微企业融资难。 调查了解到，当前常德市小微型工业企业融资的主要渠道还是银行贷款。融资难的主要原因：一是小微型工业企业自身资质不足导致获得贷款难。特别是初创型企业，有着天然的劣势，企业自身大多不具备银行贷款的条件。二是银行运作机制导致小微型工业企业贷款难。银行通过对成本收益及风险的综合考量，更愿意把贷款投向大企业，导致小微型工业企业贷款占比低，贷款“垒大户”现象明显。三是抵押类贷款程序多，手续繁复，申办费用多、周期长。在信贷额度从严控制影响下，银行出于逐利和避险的考虑，贷款门槛已经明显提高，小微型工业企业从银行融资的难度进一步加大。如新德米厂去年通过抵押猪场还贷到280万元，今年已陷入无处贷款的困境。

三、发展小微型工业企业的建议措施

1、加大扶持引导力度，构建发展平台。当前政府及相关部门对国有及大型企业关注得比较多，对中小企业提供的支持和关注有限，应加大对他们的扶持和引导力度，努力为企业与政府相关部门创造一个交流、合作的平台。除此外，要加强政策指导，鼓励经营业主想发展、敢发展，摆脱小农意识的束缚。在调查走访中了解到，部分企业有进一步发展的实力和基础，却由于主观方面的原因，仍维持着自己的“一亩三分地”。

2、拓宽融资渠道，突破制约瓶颈。一是金融机构增强金融服务意识，改进贷款授权授信制度，简化审批程序，加快审批速度。完善企业信用评级体系，科学合理地反映小微型工业企业的资信状况和偿还能力。二是鼓励支持风险投资机构、民间担保机构组织，积极向有发展潜力的企业提供资金支持或小额贷款担保。

3、完善用工制度，改善职工待遇。针对人才紧缺的现状，各级政府要完善社会化服务体系，积极为企业提供技术培训服务，如提供专利技术、技术咨询，进行技术交流，开展技术人才培训等。企业也要注意人才培养，要对员工加强业务培训，提高他们的业务技能和综合素质。为了吸引和留住人才，企业应增强人性化用工意识，合理确定用工待遇，可根据在企业工作年限给予相应工龄补贴，留住熟练工人；对职工实行人性化管理，在提供吃、住、行便利的基础上，不断改善企业的文化娱乐设施，让职工有认同感、归属感。