2014年3月起，国家工商登记制度实行重大改革，降低了准入门槛，激发了市场活力，新设立小微企业和个体经营户数量迅猛增加。据湖南调查总队对全省1862家新设立小微企业和个体经营户跟踪调查：2014年，湖南省新设立小微企业和个体经营户经营状况稳中向好，但仍存在不少困难。

　　一、总体概况

　　1．样本单位的营业状态

　　2014年四季度，湖南省新设立小微企业和个体户跟踪调查样本共计1862家，其中正常营业上报数据的有1144家（企业580家，个体户564户）,占61.4%。个体户开业情况好于小微企业，在个体户样本中有77.3%正常营业，小微企业样本中仅有51.2%正常营业。在未能正常上报的718家样本中，停业（歇业）状态的有81家，筹建状态的247家，当年关闭的120家，当年破产的3家，已搬迁的12家，其他状态（拒报、未找到、异地经营无法填报等）255家。

　　2．样本单位的行业分布

　　本调查涵盖68个行业大类，包括：农林牧渔业、制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等。其中占比最高的是零售业，占36.6%，其次是批发业，占11.5%，第三是商务服务业，占6.8%。

　　3.样本单位的设立情况

　　在所有正常营业的样本中，个体经营户转为企业的占8.1%，企业转为个体经营户的占3.8%，无证照单位新注册的占9.6%，其他新注册企业及个体经营户占比最高，达78.5%。

　　二、现状特点

　　1.经营状况稳中向好

　　我省新设立小微企业和个体经营户的经营状况正稳步发展，四季度较三季度有所提升。截至2014年末，调查样本资产总计12.5亿，比三季度末增长8.1%。其中，小微企业资产总计10.5亿，比三季度末增长8.4%；个体经营户资产总计2.0亿，比三季度末增长6.5%。小微企业已缴纳资本金4.5亿元，增长21.6%。2014年，营业收入6.7亿元，其中小微企业营业收入4.9亿元，个体经营户营业收入1.8亿元。第四季度，企业及个体经营户反映经营情况一般和较好的占75.5%，比上季度扩大3.9个百分点。从市场需求情况看，企业及个体经营户反映市场需求比上季度好的占22.9%，比上季度扩大2.6个百分点。

　　2.招工需求较为饱和

　　调查显示，我省新设立小微企业和个体户经营户的招工需求较为饱和。78.8%的样本表示没有招工需求，比上季度扩大7.5个百分点；15.6%表示有招工需求但没能招到员工或仅招到少部分所需员工，比上季度缩小3个百分点；其余均表示有招工需求并且招到了企业大部分或全部所需员工。

　　3.许可办理顺畅

　　截至四季度末，有83.7%的样本单位已完成全部许可办理，比上季度增加3.7个百分点；正在办理许可的样本占11.9%，比上季度减少4.2个百分点；未办理任何许可的企业占3.1%，比上季度减少2.9个百分点。

　　三、存在的问题与期盼

　　1.行业同质率较高

　　批发与零售行业在我省新设立小微企业和个体经营户中所占比例高，达48.1%。这说明行业高度集中，行业结构不尽合理。短时间内涌现如此多的批零单位使得原本就接近饱和的批发零售行业竞争更为激烈。

　　2．融资需求缺口较大且渠道单一

　　调查显示，30.6%的样本单位存在融资需求，融资需求缺口较大。在存在融资需求的样本中，28.3%的样本获得融资，71.7%的样本未获得融资。在获得融资的样本单位中，仅有13.9%的样本获得全部所需融资，18.8%的样本获得大部分所需融资，67.3%的样本获得少部分所需融资。融资来源主要是以从银行贷款和向个人借款为主。54.5%的样本融资主要来源为从银行贷款，43.6%的样本融资主要来源为向个人借款，1.9%的样本融资主要来源为小额贷款公司、担保公司、典当行。

　　3．优惠政策覆盖面有待提高

　　四季度，被调查的样本单位只有23.6%享受了税费减免、政府资金支持和贷款优惠等，76.4%的样本表示没有享受任何优惠政策。在享受了优惠政策的样本中，82.9%的样本享受了税费减免，只有9.3%和4.6%的样本享受了政府资金支持和贷款优惠。四季度，样本单位户均交纳各种税金1979元，交纳各种费用4356元。说明优惠政策，特别是政府资金支持和贷款优惠方面的优惠政策覆盖面还有待提高。

　　4．最关注加大财政金融支持

　　在对“最关注的政策措施”多项选择中，56.6%选择了“加大财政金融支持”，在各选项中居首，52.3%选择了“加大对新创设单位经营场所的支持”，40%选择了“减少审批和资质资格认证”，36.6%选择了“处罚违法违规行为，营造公平市场环境”。

　　撰稿：庄 苑

　　核稿：陈 梗