湖南国调报告第18期

国家统计局湖南调查总队

2014—3—12

    据国家统计局湖南调查总队对全省2800户农户农作物种植意向抽样调查结果显示，2014年农户农作物意向种植面积21478.2亩，较上年增加166.3亩，增长0.8%。农户实际经营耕地面积13216.9亩，较上年增长1.1%，复种指数与上年持平。

一、全年农户农作物种植意向特点

(一)粮食作物种植面积略增。农户意向种植粮食面积13984.6亩，较上年实际增加236亩，增长1.7%。其中：早稻3839.3亩，增长0.9%；中稻和一季晚稻3754.9亩，下降1.7%;晚稻4391.9亩，增长4%；玉米961.3亩，增长4.1%；大豆350.7亩，增长4.1%；马铃薯144.5亩，增长10%。

(二)油料、烟叶和蔬菜种植面积增加，棉花种植意向继续缩减。调查农户意向种植花生、油菜籽、烤烟和蔬菜（含菜用瓜）面积分别为196.9亩、3211.6亩、528.1亩和1353亩，较上年增长3.5%、1.3%、5.7%和5.6%。棉花意向种植面积1816.7亩，较上年下降12.9%。

二、农作物面积增减变化因素

（一）强化行政推动，持续扩双增面。全省认真贯彻落实党中央、国务院稳定发展粮食生产及省政府《关于开展粮食稳定增产行动的意见》精神，着力推进“扩双增面、科技增粮、规模增收、良田增产、提质增效”五大行动，确保粮食生产良好发展势头。调查发现：政府指导是稻谷意向种植面积增长决定性因素。各级地方政府在水稻生产上实行多方补贴，一方面对村干部实行工作补贴，要求他们做工作劝导农户生产，另一方面对农户加大补贴奖励生产。调查中有农户表示：“政府要我们种，多补点钱，也就会多种点。”

（二）晚稻种植面积恢复性增长。2013年湖南各地遭遇持续高温天气，降水量比历年同期均值大幅度减少。受干旱影响，全省多达64万亩晚稻无法移栽，导致全省晚稻播种面积比2012年减少30.6万亩。今年不出意外的话，晚稻种植面积将回归到正常年份的水平。

（三）经济作物面积增长较快。相比粮食作物,油料作物、蔬菜瓜果等经济作物生长周期较短、收益较高,因此一些较好的品种播种面积会比去年有所增长。这一方面是由于国家近年来对油菜籽实施临储收购价格政策,另一方面因为人民生活水平不断提升,市场对经济类作物的需求量不断增加,农民种植的意愿也随之增强。

（四）棉花种植面积持续减少。近两年来,全省棉花种植面积持续大幅下降，究其原由：一是棉花种植费时费力，二是棉花价格持续低迷，导致生产效益不断下降，种植户普遍降低了棉花种植意愿。