湖南全面推进住户调查一体化改革工作

8月21-22日，湖南国调总队和湖南省统计局联合召开湖南省住户调查一体化改革工作暨业务培训会议，在省市县三级全面部署住户调查一体化工作。湖南国调总队总队长程子林、湖南省统计局副局长李绍文出席会议并讲话，会议由湖南国调总队总统计师梁己香主持。

程子林强调，住户调查是统计调查的核心业务之一，住户调查一体化改革是“十二五”时期全国统计发展改革规划纲要和今年全国统计工作会议确定的重大改革任务。此项改革对于更好地服务于国家宏观调控和湖南经济社会发展，进一步提高统计工作水平，意义重大，影响深远。全省各级统计调查部门要齐心协力，狠抓落实，进一步明确住户调查一体化改革的目标任务，严格按照按照《统计法》《国家住户调查制度》和《湖南住户调查制度》的规定，坚持依法调查、独立调查、规范调查，确保住户调查源头数据的真实可信。

程子林就确保高质量完成改革任务提出五项要求：一是提高认识，确保组织领导到位。各市县统计调查机构要及时向当地党委政府汇报住户调查一体化改革的重要意义、主要内容和任务，争取重视和支持。认真贯彻落实总队和省统计局的工作要求，及时明确工作思路和举措，认真落实到位。二是形成合力，确保步调协调一致。各市县国调队和统计局要认真履职，形成强大合力和统一步调，共同完成好改革任务，高质量实施住户调查工作。特别是市级国调队、统计局，要积极协作，严格按规定做好国家调查样本之外其他样本的初步审核和数据发布等工作。三是实施规范操作，确保调查科学严谨。严格执行统一的分类标准、指标口径、调查表式和编码，使用统一的数据处理软件，确保分市县住户调查的科学性和严肃性。四是统筹安排各项工作，确保条件支撑有力。各市县国调队、统计局要安排精兵强将从事住户调查工作。有条件的地方可使用基于网络的数据采集平台，包括调查户网上记账、单机记账和调查员手持电子终端采集数据，利用现代信息技术提升工作效能。各地要积极向当地政府汇报，尽快将住户调查所需经费列入财政预算。五是严肃法纪，确保改革圆满成功。各地在工作中发现的新情况、新问题，要及时向上级报告，请示解决。总队将牵头会同省统计局派出督查组，到部分地区对住户调查一体化改革进展情况进行督导检查。

李绍文就全面推进住户调查一体化改革提出三点意见：一要统一思想认识，认真贯彻落实好国家统计局的改革精神，切实把思想认识统一到国家住户调查改革的纲领性文件、国家统筹城乡发展的大政策和住户调查一体化改革的重要性上来。二要加强协调配合，依法依规推进城乡住户一体化调查改革工作。局、队要相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持、相互促进，以统计发展为重，以服务决策为要，把开展分市县住户调查作为进一步加强团结、和谐局队关系、共同提升政府统计公信力的重要契机，齐心协力把改革推向深入。各地要始终把提高数据质量作为住户调查工作的出发点和落脚点，增强依法统计意识，严格执行国家规定的直接调查、直接访户的调查模式，确保调查数据质量。任何地方、任何单位都不得擅自修改或以任何方式要求统计调查机构、调查户修改住户调查资料，坚决杜绝替住户编账、改账现象的发生，保障调查数据真实可信，切实维护政府统计公信力。三要夯实统计基础，切实提高住户统计调查数据质量。各地要集中精力，加强统计基础建设，扎实做好住户一体化调查的准备工作，抓好保障建设、资源整合、制度建设、业务学习和宣传发动等环节，为提高住户统计调查数据质量打下坚实基础。

梁己香在总结讲话中高度评价此次会议所取得的成效，并对需要进一步明确的问题提出了具体要求：一是高度重视，科学制定工作计划；二是配齐、配强、配优调查员，统筹安排调查力量；三是吃透方案，组织好培训；四是搞好宣传，为改革创造良好的社会氛围；五是队局密切合作，确保政令畅通。

本次会议采取集中授课、现场提问、讨论互动相结合等多种方式，详细讲解了一体化住户调查总体方案、组织方法、实施细则、核心指标体系与调查表填报方法及程序演示等，介绍了岳阳住户调查一体化改革试点经验，并对ihaps程序及问卷调查处理流程进行了重点培训。通过两天的紧张培训，与会人员统一了思想，提高了认识，强化了技能，成效显著，为住户调查一体化改革奠定了扎实基础。

湖南各市县国家调查队主要负责人、分管队领导和业务骨干，各市州统计局及未设国调队的县市统计局负责人和业务骨干，总队相关处室工作人员近300人参加了会议。