尊敬的李翔巡视员，同志们：
年终岁首，春华秋实。刚刚过去的2011年，是我国应对复杂多变的经济环境卓有成效的一年，是统计调查事业大步向前迈进的一年，也是湖南调查总队擂鼓奋进、成就辉煌的一年。
一年来，在国家统计局和省委省政府的正确领导下，在省直工委的精心指导下，总队继续以文明创建为工作主线，以首次纳入省委省政府绩效考核为重要契机，始终坚持依法行政，坚持依法调查，坚持改革创新，积极参与“四大工程”建设，努力夯实基层基础工作，狠抓班子建设、队伍建设和业务建设，狠抓规范管理和公开透明，狠抓调查数据质量，狠抓统计宣传和统计服务，在奋力推进“三个提高”、服务湖南“四化两型”建设中，取得了明显成效。2012年1月11日，国家统计局党组书记、局长马建堂在《湖南调查总队2011年工作总结》上作出重要批示：“2011年，湖南调查总队在子林同志为班长的党组的领导下，认真贯彻落实国家统计局的各项工作部署和要求，奋力践行统计核心价值观，倾力打造湖南国调精神，在推进‘三个提高’上取得新成效。谨向你们表示感谢和敬意！”湖南省委书记周强、省长徐守盛都对总队2011年工作给予充分肯定。总队继续保持了湖南省级文明单位荣誉称号，荣获“省直机关2011届先进机关党委”和“湖南省直机关‘五五’普法依法治理先进单位”称号，并以中央驻湘单位第一名的成绩被评为全省政府系统2011年绩效先进单位。
徐徐展开2011年总队工作卷轴，承载着我们的憧憬与梦想，体现着智慧与激情，蕴含着艰辛与荣耀。回顾一年来以文明创建为主线的各项工作，我们采取了新的举措，也收获了新的喜悦，主要体现在七个方面：
一、凝聚共识，文明创建氛围日趋浓厚
文明创建工作，统一认识是关键。2011年，总队坚持把文明创建作为提振精神，改进作风，树立形象，推动工作的总抓手，将文明单位创建活动与总队工作实际紧密结合起来，采取了一系列新的举措。
一是筑牢“共建共享”思想根基。总队党组对文明创建进行了多次专题研究部署，专门召开了文明创建工作大会，就加强领导班子建设、加强业务建设、强化思想政治教育、加强文明创建制度建设、加强党纪政纪法纪教育等方面提出了具体要求。通过一系列的工作会议和学习宣传活动，使总队机关干部职工对文明创建工作重要性的认识不断加深，积极投身文明创建的热情更加高涨，“文明创建人人有责，文明成果人人共享”的氛围日趋浓厚。
二是完善文明创建长效机制。总队专门成立了创建文明单位领导小组，程子林总队长任组长，所有党组成员为副组长，各处室主要负责同志为成员，同时设立了文明单位创建工作办公室，与机关党委合署办公，负责创建活动的各项日常组织工作，党组成员、纪检组长、机关党委书记欧阳美嫔同志兼任“文明办”主任。为切实加强文明建设，完善了《创建文明单位实施方案》，确立了创建目标、组织领导、保障措施，搭建了“条块联动、齐抓共管、全员参与、整体推进”创建框架，在总队机关形成了党组统一领导、总队长亲自抓、班子成员分工抓、职能部门牵头抓的创建格局。
三是找准文明创建载体。围绕文明创建工作主题，以“三创三争”活动为载体，努力创学习型国调队建设之先，争提高干部综合素质之优；创统计行风建设之先，争提高国家队意识和调查队意识之优；创统计基础建设之先，争提高数据质量之优。开展“在三创三争中发挥先锋模范作用——我身边的共产党员”演讲比赛，发挥身边优秀共产党员的示范作用。成立系统青年联合会，正确引导和凝聚广大青年热爱国调、献身国调，在奋力推进“三个提高”中建功立业。总队创先争优活动得到了省委省政府、省直工委的充分肯定，《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2011年绩效评估和为民办实事情况的通报》中，对总队深入开展创先争优活动收到的成效给予了表扬，湖南机关党建网先后14次报道总队创先争优活动。
4．创建文明和谐机关。丰富干部职工的文化生活，分项目组织成立了乒乓球、羽毛球、健身和声乐小组，组织同志们在业余时间参加文体活动；积极参与省直机关组织的乒乓球等比赛并取得较好成绩。这些工作的开展，深受同志们欢迎，也使大家的归属感、认同感和荣誉感不断加强，文明和谐、创先争优的工作氛围日益浓厚。高度重视综合治理工作，各项管理工作层层紧扣，各项制度落实到位，社会治安综合治理工作实现“九无”目标，确保了总队机关的平安祥和和各项工作的顺利开展。为体现2011年文明创建工作成果，通过各单位认真总结评议和民主推荐，总队授予11个处室文明标兵单位荣誉称号、6个处室文明单位荣誉称号、41名同志文明标兵荣誉称号、11个家庭文明家庭荣誉称号、6名同志文明驾驶员称号。这些举措在推进文明创建和构建和谐机关中发挥了积极作用，有力地推动了创建工作的深入开展， 收到了很好的成效。2011年12月21日，省绩效评估验收组在向总队党组反馈绩效评估验收情况时对此给予了充分肯定，认为“总队机关的作风非常严谨，工作非常规范，为民办实事工作完成得非常漂亮，是一个学习型机关、务实型机关、服务型机关、管理型机关和创新型机关，整个队伍素质是非常好的。”
二、率先垂范，领导班子建设稳步推进
以加强总队领导班子的思想建设和作风建设为重点，完善领导班子工作制度机制，充分发挥总队党组的表率力量和领导核心作用。马建堂局长、周强书记分别作出重要指标，对总队领导班子建设给予充分肯定。
一是加强班子思想建设。国家统计局党组和湖南省委高度重视湖南总队领导班子建设，为总队领导班子增配了3名成员，加强了领导力量，增强了班子活力。总队党组在实践中明确提出并严格实施三项工作原则：对党高度忠诚，坚决执行国家统计局党组的决定；对事业高度负责，坚强推进“三个提高”；对干部群众高度关心，坚持以人为本。党组同志以“讲原则、顾大局、负责任、守纪律”共勉。
二是完善集体决策机制。坚持每周一上午召开党组碰头会，沟通情况，交流思想，安排工作。总队重要事项分别列入党组会议、队务会议、常务会议议题，会前认真准备，会上深入研究。全年共召开党组会议、队务会议、常务会议86次，每次会议均形成纪要并发送至总队机关各处室主要负责人和市县国调队队长，既有利于总队领导班子工作的规范严谨，便于接受监督，也有利于全系统及时准确了解总队的工作重点和决策情况，并在此基础上凝聚共识，统一步调。领导班子各位成员精诚团结，恪尽职守，相互支持，既从大局出发参与谋划总队工作，又切实履行分管职责。
三是严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国家统计局党组和湖南省委关于党风廉政建设的各项要求，认真执行省纪委的各项工作安排。召开总队党组贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，党组各位同志敞开思想，诚恳进行自我解剖。召开党风廉政建设工作会议和各市县队队长参加的贯彻执行《廉政准则》工作会议，多次组织学习国家统计局党组纪检组印发的有关“小金库”违纪问题的通报，举行党风廉政建设承诺书签署仪式，深入开展党风廉政教育。认真学习宣传国家统计局制定的“九不准”规定，认真落实公务活动中的 “约法三章”（不得向任何单位和个人伸手索要任何物品；不得收受钱卡和贵重物品；不得赠送钱卡和贵重物品）。切实抓好了《廉政准则》贯彻执行情况专项检查。
三、价值引领，学习型国调队建设卓有成效
坚持用统计核心价值观引导干部职工树立积极向上的价值取向和事业追求，努力建设风清气正、爱岗敬业、业务精湛的学习型国调队伍。
一是努力践行统计核心价值观。多次组织总队全体干部职工和市县队队长学习讨论马建堂局长一系列重要讲话和批示精神，深刻领会统计核心价值观。总队领导在各种会议和调研期间，都反复强调树立统计核心价值观和国家队意识、调查队意识，强调把“两个意识”作为立队之本。全系统广大干部和辅助调查员躬身践行统计核心价值观，排除各种困难，坚持深入调查对象直接搜集第一手真实数据，在统计调查实践中锤炼作风，树立了国家调查队“干部朴实、作风扎实、数据真实”的良好行风和形象。
二是着力铸造湖南国调精神。为贯彻党的十七届六中全会精神和统计核心价值观，引领和展示湖南国调系统的精神风貌，增强湖南国调系统的凝聚力、向心力和战斗力，积极培育和弘扬湖南国调精神，组织开展了“湖南国调精神”表述语征集和讨论活动，并将于2012年在全系统开展统计核心价值观和湖南国调精神主题实践活动。
三是狠抓干部学习。“湖南国调论坛”开展得有声有色，全年成功举办了9期。在北京大学举办了湖南国调系统领导干部前沿形势与经济热点高级研修班，让本系统60多位领导骨干拓展了视野，享受了10场精神盛宴。设立了总队机关图书资料室，为干部职工读书提供基本条件。在办公楼建设“文化走廊”，悬挂和展示反映领导关怀、辉煌历程、统计历史等方面的图片资料和名言警句。组织开展了以“感受书卷香，提升精气神”为主题的读书月活动，通过讨论湖南国调精神、推荐书目、交流读书心得、举办知识竞赛活动等方式，引导广大干部职工好读书、读好书，提升精神品位，凝聚思想共识和行动合力。继续开展副处级领导职位竞争上岗，通过精心设计考题，引导干部读有益于提升素养、陶冶情操、提高技能、促进工作的书刊。出台鼓励干部职工再教育学习制度，推动干部职工参加研究生学习和专业技术职务考试。
四、规范统一，业务建设迈出新的步伐
认真实施国家统计调查方法制度，深入推进业务规范化建设，采取切实举措加强基层基础工作，取得较好成效。
一是业务基础实施新规范。严格组织实施国家统计调查制度，推行“网点科学化，操作程序化，岗位责任化”。首次将基层基础工作会议和湖南国家调查工作会议合并召开，同时举办优秀原始记录和统计台账展览。下发了《关于进一步加强统计调查基础建设的通知》，制定和修订了18个专业的业务规范化标准，完善基础工作管理制度并严格实施。推行基础工作“一把手”负责制，建立总队领导及各业务处室基层联系点制度。制定《湖南国调系统市县调查队考核办法（试行）》和《统计调查业务考核评分标准》，对各市县国调队的主要工作特别是基础工作实行量化考核评价，并将考核结果作为对市县队长年度考核的重要依据。基层基础工作得到进一步夯实。
二是业务分工实行新模式。根据国家统计局有关文件精神，结合湖南实际，积极与省统计局沟通，与省统计局联合发文明确：2011年的房地产价格调查全部由国调队组织实施。从2012年1月起，各市州生产投资及流通消费价格调查工作也全部由市级国调队负责组织实施。县一级的价格调查工作，已设立国家调查队的，由县级国家调查队直接实施；未设国家调查队的，由县级统计局负责。充实了新建市级国调队的职能，进一步理顺了分工机制，对严格执行国家统一的统计调查制度，确保基础数据的可比性和真实性，具有十分重要的意义。
三是联网直报取得新进展。高度重视部分服务业抽样调查联网直报工作，将其作为参与“四大工程”建设的重要契机。通过加强对样本企业统计人员培训，开展现场与远程协助方式优化企业直报环境，加强回访帮助企业解决有关技术问题，加强量化考核和督促检查，有效地推进了联网直报工作。联网直报率由上半年的31.7%提高到年报的92.6%。采购经理指数调查，12个月的联网直报率均为100%。较好地完成了国际比较项目（ICP）调查、限额以下批零贸易业调查等新增调查项目；顺利实施了房地产价格指数调查、工业生产者价格指数计算方法、规模以下工业调查等改革；住户调查新样本平稳运行，实施了主要畜禽监测调查样本轮换。
四是数据审核拓展新思路。认真贯彻国家统计局关于搞准粮食产量、居民收入、规下工业产值等重要调查数据的要求，多次召开会议进行数据质量评估，认真查找数据质量风险点，从资源约束、气候变化、历史发展、数据分布规律、相关数据匹配性等方面分析评估数据质量，找准加强数据质量审核的方向和着力点，有针对性地夯实薄弱环节，整改存在的问题。在经济形势分析会前召开数据质量评估会，经济形势分析会上也将研究主要数据间的匹配性作为重要内容，数据质量得到有效保障。
五是现场调查使用新技术。积极探索手机采价和电脑采价。投资29万元全部更新了粮食产量调查所需仪器设备，全省统一使用相同的面积测量、脱粒、产量称重、水分测量等仪器设备，从技术上保障了测产精度。在湖南省2011年公众对教育满意度调查中，运用GPS导航仪定位寻找调查对象，减少了对当地政府和村干部带路入户调查的依赖，更好地坚持了独立调查原则。
五、依法行政，统计法制建设迈上新的台阶
严格执行《统计法》，坚决按照国家统计局和省委省政府的安排和部署，全面贯彻落实全国统计“六五”普法规划。
一是坚持统计调查“约法三章”。 制订了《湖南国调系统统计法制宣传教育第六个五年规划》和《国家统计局湖南调查总队2011年度推进依法行政工作安排》。明确提出统计调查活动的“约法三章”并严格实施，即坚持依法调查、独立调查、直接调查，确保各项统计调查数据真实可信；不得伪造、篡改统计调查数据；不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计调查数据。
二是首次举办行政决策听证会。为科学、有效地组织湖南统计调查工作，规范湖南国家调查队系统统计调查行为，提高统计调查的整体效率，按照《统计法》规定，通过广泛调研、充分讨论，制定了《湖南国调系统地方统计调查项目审批办法》草案，并于12月4日举办了全国调查队系统的首次听证会，11位来自企业、律师事务所、政府机关、高校等不同行业的代表参加了听证会并提出了修改意见建议，增强了公共行政决策的透明度，提高了规范性文件制定水平。
三是直接查处统计违法案件实现零的突破。将问题多、基础差或配合程度较低以及统计工作长期得不到重视的地区或调查项目列为重点检查对象，实施重点督导。总队查处统计违法案件实现零的突破。去年4季度，总队立案查处了某县伪造畜禽监测调查数据案件，2名责任人被免职并受到处分，案件相关情况在全省进行了通报，起到了很好的震慑作用。
六、打造品牌，“国调”公信力明显提升
依靠有力的体制机制保障、严谨扎实的工作和真实可靠的调查数据，深度挖掘丰富的调查资料，推出了一批具有代表性、得到领导肯定、社会认可、群众满意的统计调查产品。树立了湖南国调系统“立场客观公正、数据真实可信”的形象。
一是精心塑造国调形象。将各市县调查队简称统一为“国调队”。将总队外网《湖南调查信息网》更名为《湖南国调信息网》。将部分内部资料相应更名，如将《调查简讯》更名为《湖南国调数据》，将《调查研究报告》更名为《湖南国调报告》，增办了《湖南国调工作专报》和《湖南国调专报》。信息采用量和批示量在国家统计局和省直、中央驻湘单位继续保持在“第一梯队”，重要信息工作在国家统计局、全省党委系统和政府系统评比中获得好成绩。连续4年组织精干力量编印《湖南民生调查报告》，成为国调重要品牌之一。在湖南省委、省政府领导的心目中，国调队已经成了重要的决策咨询部门。省委省政府有关经济工作的重要会议，都邀请总队参加，建立低收入户补贴与价格上涨联动机制等建议被直接采纳。
二是不断丰富调查成果。围绕经济社会运行和民生热点、难点，全年编报调查信息75篇，32篇被国家统计局采用，63篇（次）被省委办公厅、省政府办公厅采用，名列中央驻湘单位第二名。编发《湖南国调报告》20期、《湖南国调数据》74期，上报国家统计局和省委省政府，并发送省直有关部门和市州县市区主要领导。在高质量完成国家统计调查任务的同时，紧密结合湖南“四化两型”建设，深入调研，形成了一系列有特色的科研课题成果和分析报告。出版了《湖南调查数据(2010-2011) 》和《管窥湖南“四化两型”进展（2011）》。成功中标长沙市政府公开招标课题，并较好完成了两型社会建设研究项目——《长沙市“两型”消费模式构建专题研究》。
三是加大新闻宣传力度。建立新闻发布会制度并成功举办了两次新闻发布会。发布的城乡居民收入、消费价格、粮食生产、企业景气等数据受到媒体和社会的广泛关注。湖南卫视《湖南新闻联播》节目以6分钟的时间播报总队上半年新闻发布会和采访总队领导的内容，《湖南日报》以1版半的篇幅报道了总队发布的2011年上半年主要国家调查数据及解读。配合中国统计开放日活动，联系湖南卫视对粮食产量“实割实测”进行了专题采访，湖南卫视“播报多看点”节目作了专题报道。组织记者采访消费价格采价过程，《湖南日报》“跟班日记”栏目进行了客观细致的报道。每月、季定期通过新闻媒体向社会公众发布重要经济数据，共计新闻通讯稿60余篇，联系媒体专访近10次，对传达经济发展动向、反映民生状况发挥了积极作用。
随着湖南“国调”品牌影响力的不断扩大，“国调”公信力明显提升。省委省政府绩效评估中，16800名城乡居民、党代表、人大代表、政协委员、专家学者及机关企事业人员参与的对全省各市州政府、56个省直及中央驻湘单位2011年工作总体评价和省级领导班子成员对市州政府和省直部门的评价及市州政府和省直部门互评中，总队都属于满意度相对较高单位。
七、优质服务，调查成果在决策和民生改善中的服务作用发挥更加明显
有效发挥国调队独立调查、独立监督、独立报告的体制优势和深入基层、联系群众、反应快捷、信息丰富的工作优势，在高质量完成各项国家调查任务的同时，积极为湖南经济社会发展和民生改善提供优质服务。
一是服务民生改善。充分利用准确的调查数据，为争取国家对湖南发展的重视和支持做贡献，为人民群众带来实实在在的实惠：全省纳入国家扶贫开发重点县数量翻了一番，按新标准计算的扶贫人口增长近6倍的数据得到国家统计局认可，并提供给国务院扶贫办，为湖南争取国家更多的农村扶贫项目和资金提供了有力的数据支持。根据总队抽样调查数据确定的湖南生猪调出大县由2008年的37个增加到2011年的60个，占全国生猪调出大县的比重由9.9%上升到12%，排全国第二。组织实施的退耕还林监测调查，不仅宣传了湖南贯彻退耕还林政策、落实退耕还林措施、实施退耕还林工程的成效，同时也为湖南退耕还林争取国家资金支持起到了积极作用。编制全省及各市州城镇低收入居民基本生活费用价格指数并及时发布，为省政府及各市州政府及时发放近10亿元低收入户补贴提供了准确依据，为确保低收入居民生活水平不受或少受价格上涨的影响、维护社会稳定起到了积极作用；全面准确及时地完成了全省及14个市州“城镇居民可支配收入”指标的数据采集和审核认定工作，为全省绩效考核和县域经济考核的顺利实施提供了数据支撑。
二是做精委托调查。在实施组织工作满意度民意调查、党风廉政建设调查等重大专项调查过程中，坚持独立调查、直接调查、规范调查，不与统计调查系统和调查对象以外的任何单位和个人接触，严格遵守组织纪律、统计纪律、廉政纪律和保密纪律，确保了调查结果客观公正。总队开展的湖南省2011年公众对教育满意度调查，由于方案设计科学，实施过程规范，质量控制严格，确保了调查结果客观公正，得到省委常委、副省长郭开朗的高度评价。
三是支持地方发展。积极支持长沙市争创全国文明城市。年内组织对长沙市进行了3次文明城市模拟测评，为不断改进和加强长沙市文明城市创建工作提供了参考依据。2011年11月，中央文明委依据国家统计局测评结果，公布了第三批全国文明城市名单，长沙市位列省会和副省级文明城市第1名。湖南国调总队荣获“长沙市创建全国文明城市特别感谢单位”称号。
回眸2011年的春夏秋冬，总队全体同仁再次用我们坚实的脚步，留下了值得回味的深深的足印。这些成绩的取得，归功于国家统计局党组和湖南省委省政府的正确领导，归功于有关部门的大力支持，归功于总队离退休老干部的热诚关心，更应归功于总队机关全体同志的辛勤付出！在此，我受子林总队长委托，代表总队党组，向一年来支持、关心、帮助湖南调查总队改革与发展的各位领导和离退休老干部表示深深的谢意！向总队机关全体干部职工表示诚挚的感谢！谢谢您们！
在看到成绩的同时，我们还要清醒的看到，工作要求越来越高，面临的任务越来越繁重，面临的挑战越来越严峻。面对新的要求和新的形势，总队党组会更加注重决策的科学民主性和决策实施的公开透明度，会采取更加有力的举措，带领总队同志，增强队伍的凝聚力和工作的责任心，提高干部综合素质，规范各项管理，促进事业发展。
事业发展需要抓手，实践证明，文明创建就是最好的总抓手。总队成立以来，一直致力并充分发挥这一重要抓手的重要作用，也一直保持着省级文明单位的荣誉称号。按照《湖南省直机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法》，总队的省级文明单位称号即将届满。为继续保持这项重要荣誉，总队党组高度重视，已经召开了机关文明创建动员大会，完善了《文明创建实施方案》，安排部署了文明创建30个重点项目，并将在即将召开的全省国调暨文明创建会议上，对全系统的文明创建工作进行动员部署，要让文明创建在全系统开花结果。总队机关各处室、各党支部和包括离退休老干部在内的全体干部职工，都要以时不我待的责任感和紧迫感，高度重视，认真组织，吹响集结号，同唱一个调，共同做好总队机关省级文明单位创建工作。稍后，省直工委李翔巡视员和总队子林总队长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
同志们，2012年，是总队再次争创省级文明单位并借此推动各项工作再上新台阶的关键之年。“统计诸公再跃马，天兵十万斩荆棘”。马建堂局长在对全国统计工作者的新年致辞中，已经吹响了嘹亮的号角，擂动了奋进的战鼓。在《湖南调查总队2011年工作总结》上也明确批示:“2012年统计发展的任务还十分繁重,加快改革的要求十分迫切,需要我们上下一心、加倍努力、扎实工作。希望你们进一步增强国家队意识和调查队意识，以全力推进城乡住户一体化改革为重点抓好各项调查业务工作，以加强现代信息技术在调查工作中运用为重点努力提高调查水平，以提高管理能力为重点抓好各项制度建设，以新的成绩迎接中国政府统计机构成立60周年和党的十八大胜利召开”。新的一年，让我们朝着更高的目标，用更加努力的态度，着力弘扬湖南国调精神，勤奋学习，扎实工作，奋力拼搏，争当“三创三争”排头兵，为创建省级文明单位、推进“三个提高”、促进统计调查事业发展做出新的贡献。
才闻兔岁凯旋曲，又唱龙年祝福歌。新的一年已经到来，值此辞旧迎新之际，我谨代表总队党组，给总队全体离退休老干部、各位同仁及您们的家人拜个早年！祝大家身体健康，工作顺利，生活幸福，龙年大吉，万事如意！
谢谢大家！
