（2014年6月5日）
国家统计局局长、党组书记 马建堂

同志们：



　　这次我和中央第12督导组钟攸平副组长来，主要是参加滁州调查队党组班子专题民主生活会。来之前，我仔细审阅了滁州调查队党组班子和3位班子成员的对照检查材料。今天上午，又专门听取了有关会议准备情况汇报，并与兰英等3位同志交换了意见。刚才，我们听取了兰英同志代表班子和3位班子成员的自我对照检查，班子成员之间也进行了相互批评，骆飞、克明同志分别作了点评，我都赞同。一会儿，中央第12巡回督导组副组长钟攸平同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻。



　　下面，我谈三点意见。



　　一、对本次专题民主生活会的基本评价



　　这次滁州调查队党组专题民主生活会总体上开得是好的，是一次高质量的民主生活会。大家从团结的愿望出发，认真开展了批评和自我批评，开门见山、直奔主题，严肃认真、富有成效，很有“辣味”，收到了相互交流、相互帮助、相互警醒的效果，达到了凝聚共识、增进团结、提振精神的目的，我想这样主题鲜明、准备充分、组织严密的民主生活会多年不曾有过，相信对大家的触动很大。你们受到了启发，我也受到了启发；你们受到了洗礼，我也受到了洗礼。



　　概括起来，我认为有4个特点。



　　一是准备工作充分。开好专题民主生活会是教育实践活动的核心环节，学习教育是基础，对照检查是核心，谈心谈话是关键。教育实践活动开展以来，滁州调查队规定动作扎实有效 ，自选动作富有特色，深入开展了学习弘扬苏区调查精神、远学焦裕禄近学沈浩、“五坚持兴五风”等活动。滁州调查队之所以有这样高质量的民主生活会，有这样十足的“辣味”，说明你们聚焦”四风”聚得准、自我画像画得像，谈心谈话谈得充分。特别是为了开好专题民主生活会，队党组和班子成员认真撰写对照检查材料，数易其稿，下了不少功夫，对照检查材料写得都是比较好的，结合自己的工作生活成长经历深挖细剖，触及到了心灵深处。



　　二是自我剖析深刻。针对查摆出的“四风问题”，队党组和3位班子成员对照焦裕禄精神、“三严三实”要求和苏区调查精神，真正把自己摆进去，聚集“四风”问题，不遮遮掩掩，自己揭短亮丑。同时，3位同志联系个人成长经历、思想实际和工作表现，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德修养等方面进行认真反思，深挖细剖，找根源、谈教训、辨得失，做到了见人见事见思想，做到了以小见大、由表及里、触及灵魂，剖析有一定深度。



　　三是相互批评武器直率。这次专题民主生活会既严肃又紧张，既尖锐又坦诚。3位班子成员坚决贯彻整风精神，本着对党、对党组、对同志、对事业、对自己高度负责的态度，比较好地拿起了批评与自我批评这个有力武器，坚持民主团结、开宗明义、坦诚相见、推心置腹、出于公心和与人为善的原则，相互之间逐一进行了开门见山、直截了当的批评，抓关键、点要害，辣味十足，有些问题“戳”到了痛处，既有红红脸、出出汗的尖锐，又有加加油、鼓鼓劲的坦诚，达到了“团结─批评─团结”的目的。



　　四是整改方面明确。教育实践活动开展以来，滁州调查队党组坚持边学边查边改，基本做到了即行即改、立行立改。对于一时难以马上整改的，也已制定了初步工作方案，明确了整改的方向、措施和办法。这些都具体体现在班子和每一位班子成员的对照检查材料中。总体来讲，整改方向明确 措施具体实在，体现了自我提高、自我完善的决心，体现了从我做起、真转真改的态度，为做好下一步整改落实、建章立制工作奠定了很好的基础。



　　二、切实弘扬焦裕禄精神和苏区调查精神，全力提升统计调查工作水平



　　去年，国家统计局党组以及局机关各司级单位、各调查总队开展了第一批教育实践活动，今年市县队又组织开展第二批教育实践活动。第二批教育实践活动使我们找到了“四风”方面的突出问题，也深刻剖析了产生这些问题的原因，并通过有针对性地整改，取得了积极有效的成果。但我们必须正确地认识到，教育实践活动不是为搞而搞，而是为了解决“四风”这一现实问题而搞，是为了有效促进工作而搞，因此必须做到知行统一，不仅要见成效，而且还要有长效。这里我谈几点感想，和大家共勉。



　　一是始终坚持以焦裕禄精神为榜样，时刻深怀为“公”之心、恪守为“公”之责，切实履行好为国调查、真实调查的法定职责。我们学习焦裕禄精神学什么？我认为，焦裕禄精神最值得我们统计人学习的，就是他对党无比忠诚、公而忘私的共产党人的崇高精神境界。习总书记要求我们深入思考一个问题：焦裕禄在兰考工作时间并不长，但给我们留下这么多，我们应该给后人留下些什么？作为统计调查系统的一名党员干部特别是领导干部，我们也应当反思一个问题：“我做了些什么、应该为历史和后人留下了什么”。我经常说，我们统计人是用数字和图表书写历史的，历史是不能改的，历史是要经得起考验的，否则会被后人戳脊梁骨。所以，能不能用真实准确的数据书写历史，不仅仅是一个工作问题，更是一个重大的政治责任问题、历史担当问题。古人说：“无欲则刚”。公事论理，私事论情。如果一个人的“私心”影响到工作，甚至化公为私，假公济私，那就背离了党的根本宗旨，就不是一个真正的共产党员。市县调查队在地方开展工作需要地方的各方面支持，也难免对地方有这样那样的依赖。但是如果为了得到更多支持，对统计数据的一些干扰就不敢、不愿反对和抵制；就因为怕得罪人，就当老好人，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点就低头走。这些问题的背后其实就是一个“私”字在作祟，即私心、私利、私情的问题，说到底是理想信念出现了偏差，“总开关”问题没有解决好。



　　正如习总书记指出的，“只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”“公权为民，一丝一毫都不能私用”。公私分明，就必须把统计调查事业放在第一位，把提高统计数据质量放在第一位，用这个“公理”战胜个人“私情”，用这个“公心”战胜个人的“私心”。因此，我们要把为国调查、真实调查的法定职责使命牢牢放在心上、扛在肩上、落到实处，不为私心所扰，不被私情所困，不被私利所扰，在反对和抵制弄虚作假行为中态度坚决，敢于碰硬、敢于抵制、敢于亮剑；在全面深化统计改革中奋勇担当、敢于攻坚克难、敢于拼搏进取；在抓班子带队伍中敢于严格要求、严格管理、严格教育，真正做到极心无二虑，尽公不顾私。只有这样，才能无愧于国家，无愧于人民，无愧于历史。



　　学习焦裕禄精神，不能停留在口头上、写在纸面上，更重要的是把焦裕禄精神作为一面镜子对照反思我们的统计调查工作，努力回答和解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。



　　“我是谁”，我应当就是中国统计调查战线上一名光荣而神圣的钢铁战士，应当就是《统计法》坚实的维护者、捍卫者，应当就是中国统计改革发展的推动者、实践者。



　　“依靠谁”，就要依靠广大的基层统计工作者，因为他们是统计调查大厦最坚实的根基；就要依靠年复一年、月复一月、日复一日为统计工作记账、提供统计资料的记账户和调查对象，因为他们是统计调查的衣食父母；就要依靠统计用户、社会公众对统计的关心和支持，因为他们是统计事业发展进步的力量源泉。



　　“为了谁”，统计调查就是为了满足人民群众的统计需求，全力打造现代化服务型统计，即为各级党委政府宏观管理和科学正确决策提供有价值、有质量的分析研究和政策建议；就是为社会公众方便快捷查询统计资料提供高效优质服务；就是为调查对象提供发展所需的经济数据和分析服务；就是尽心尽力为基层统计调查服务，为基层统计工作者提供良好的工作环境。



　　二是始终坚持以苏区调查精神为实践载体，努力做践行“三严三实”的带头人，不断提高统计调查数据质量。为提高这次教育实践活动的有效性、针对性，局党组及时提出学习苏区调查精神，实践证明，这个平台和载体非常好、非常及时，在市县队许多党员干部中产生了强烈反响和思想共鸣，我在网上看了许多党员干部撰写的心得体会，感受很深、启发很大，他们在对照检查中看到了差距，在学习反思中明确了方向。国家调查队作为国家一支专门从事调查研究的队伍，就是要把毛泽东同志创造和留下的苏区调查精神这一宝贵财富真正融入到调查工作的根基和血脉中。84年前，在革命战争年代十分艰苦的条件下，毛泽东同志深入村镇，深入商户农户，深入社会各个阶层，对寻乌、兴国、长冈乡等地进行广泛调研，一笔笔数据、一个个环节，巨细靡遗，整理出资料翔实、分析透彻的调查报告，铸就了“深入实际、实事求是、艰苦奋斗、科学严谨、认真细致”的苏区调查精神。苏区调查精神调查目的之明确、调查技术之高超、调查作风之严谨、提炼归纳之精要、为正确决策之作用，虽历时80余年，仍历久弥新，震憾心灵，发人深省。抚今追昔，我们的物质条件比那个年代丰厚了千百倍，我们的技术手段也先进了千百倍，但扣心自问，我们的调查研究能力和水平是否也有了大幅提升呢？调查研究既是国家调查队的职责和使命所在，也是更好地发挥参谋助手作用的“看家本领”。学习苏区调查精神就是真正把实事求是的思想作风固化在头脑中、融化在血液里，把求真务实的调查作风播撒在经济社会发展的最前沿、第一线，永葆调查队“轻骑兵”本色；就是要深入基层、深入群众、深入实际，努力做调查研究的“行家里手”。如今，信息技术高速发展，虽然我们身处大数据时代，方便快捷、种类丰富的网络信息随手拈来，但这些都不能代替亲力亲为的调查。亲自看就会看到一些真情况、亲自听就会听到一些真声音、亲自问就会问出一些真问题，就会获得更加真实、更加全面、更具说服力的材料。统计调查人必须把身影留在经济发展一线，留在田间地头、厂矿企业、市场集市等数据采集的现场，不能坐在办公室打打电话填填报表就行了，而要掌握第一手资料、第一手情况，充分发挥“轻骑兵”短平快调查优势，主动捕捉、及时反映苗头性趋势性问题，为党委政府分析经济形势和宏观决策发挥参谋作用。这次教育实践活动开展以来，我们重读了毛泽东同志的《寻乌调查报告》，深学了习总书记的《谈谈调查研究》、《坚持实事求是的思想路线》，在三经普“百万个体户调查”和“千村调查”中进行了实战演练，锤炼了队伍，我们要把这种调查研究的好经验、好作风、好传统发扬下去、传承下去。



　　三是始终坚持用真心、用真情，做到亲民爱民，努力打造现代化服务型统计。各级国家调查队是国家统计局设在各地的“千里眼”“顺风耳”，独立调查、直接调查、独立上报是国家调查队的立队之本，调查研究是国家调查队的“看家本领”。我们没有轰轰烈烈的事要做，但必须认真踏实地把所做的事做好。敬业者，专心致志以事其业也。认真踏实做就必须安心、用心，用真心、用真情，如果做不到这一点，就会为服务而服务，就会流于形式。我们的每一次调查、每一笔数据都来自调查对象，如果把统计调查比作鱼，调查对象就是水；如果把统计调查比作树，调查对象就是根。因此，没有调查对象的支持配合统计调查就会寸步难行，就是无源之水，无本之木。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。所以，统计调查系统坚持群众路线最重要的就是要尊重调查对象，尊重基层统计，尊重社会公众，做到统计调查亲民、统计服务为民，真正体现为民情怀。服务为民关键是要“用心”，用心不用心大不一样，用心不用心群众是最清楚的、最明白的。要学会换位思考，将心比心、设身处地与记账户、调查对象交朋友、拉家常、增感情，一心为民着想，带着感情做工作，注重运用老百姓的语言，注重采取丰富多样、通俗易懂、直观简便的方式，为记账户、调查对象和社会公众提供服务，使他们能够看得懂、填得上、清楚明白，同时对他们生产生活中存在的困难和问题也要尽力解决。



　　三、以专题民主生活会为起点，不断巩固和扩大教育实践活动成果



　　这次专题民主生活会是一个好的开端，决不能存在“松口气”思想，要继续把教育活动引向深入，扎实抓好整改，努力把“辣味”变成“甜味”，把活动的成效变成作风转变的成果。教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后，工作更紧要、任务更繁重，如果放松了要求，查摆出来的问题不能得到妥善解决，整改承诺不能落到实处，就会虎头蛇尾、功亏一篑、失信于民。下一步，要重点在四个方面出实招见实效。



　　一是进一步增强自觉性、针对性和落地性。我多次强调，开展教育实践活动是解决工作中长期存在的一些矛盾和问题的难得机遇，思想上一定要从“要我搞”转变为“我要搞”，行动上一定要从“被动抓”转变为“主动抓”。各级国家调查队要进一步增强机遇意识，始终绷紧思想上这根弦，发扬踏石留印、抓铁有痕、钉钉子的精神，不能表面上热热闹闹、轰轰烈烈，实际上用形式主义反对形式主义，认认真真走过场。要紧密联系国家调查队职责使命、工作实际，对照苏区调查精神，把“四风”和“六不”问题查清查准查实，制定整改措施要同问题一一对应，既不能有问题没措施，也不能有措施没问题。整改措施要具体、明确，具有可操作性，不能空对空。对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要明确责任、严格督办落实，到期问责。要坚持两手抓、两不误，抓作风促工作、抓工作强作风，使作风建设与统计改革发展相互促进、相得益彰。



　　二是认真组织“回头看”，找差距，补短板。进行“回头看”是为了更好地“向前走”。只有一步一回头，才能发现问题、及时纠正，才能步步为营、稳扎稳打、逐步深入。要结合向群众通报专题民主生活会情况，对照中央精神，对照国家统计局党组要求，对照群众期盼，对前一段工作认认真真地进行“回头看”，一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否到位，三看自我剖析是否深刻，四看是否真正开展了批评和自我批评，五看是否有实质性的整改措施，六看是否做到了边学边查边改。通过“回头看”，进一步审视和检查工作抓得紧不紧、实不实，是否存在虚、空、偏的问题，有没有打折扣、搞变通；通过“回头看”，真正看出问题，找到差距，从而有针对性地加以解决，工作不足的要补课，力度不够的要加把劲，热度不够的要加把火。



　　三是细化目标，上下联动，确保整改见到实效。衡量教育实践活动成效，关键看祛“四风”治“六不”的结果，要紧紧抓住群众反映最强烈的突出问题，以“准、狠、韧”的劲头，一件一件地推动解决，做到件件有着落、件件有回音、件件见效果，坚决防止以口号代替行动、以自我感觉代替群众感受。落实整改责任要有量化考核指标，真正做到问题有人领、责任有人负，坚决做到“零挂账”，让广大干部职工切身感受到活动带来的新变化，让调查对象、统计用户和社会公众真正看到作风建设的新成效。对于一时难以立刻解决的问题，要逐一拿出务实有效管用的整改措施，制定清晰明确的整改路线图、时间表、任务书，向群众公开，请群众评判，让群众看到真心实意的整改决心，让群众监督真抓实干的落实举措。要把第一与第二批教育实践活动的整改贯通起来，注重上下联动，既要从“源头”上纠正问题，更要从“根子”上解决问题。国家层面要注重从制度方法、指标体系等顶层设计改起，市县调查队要狠抓落实，及时反映存在的问题，上下共同努力、协同联动、同频共振。



　　四是严格管理，执行有力，确保制度落实到位。作风背后反映的是纪律问题。解决作风问题，根本上要靠制度，要将制度的笼子扎得紧一些、密一些、牢一些，缺位的制度要抓紧建立，不完善的制度要抓紧健全，过时的制度要立即废止。要提高制度执行力，推动制度刚性运行，用制度管住干部的行为，用制度规范权力的运行，积极打造过硬队伍。要认真遵守并坚决执行统计法律法规规章和《国家调查队统计流程规范》等规范性文件，严格按照国家统计制度方法和调查方案开展工作，不走样、不变通，不断提升调查工作规范化水平，提高源头数据质量，打造过硬数据。有制度必须执行、执行制度必须严格、违反制度必须严查，不能“缩水”、更不能“放水”。否则，一处弛则百处懈，针眼大的窟窿透过斗大的风，再好的制度，也会成为“纸老虎”、“稻草人”。



　　总之，滁州调查队党的群众路线教育实践活动，在中央第12巡回督导组的有力督导指导下，在各方面的共同努力下，前期工作做得扎实细致富有特色，这次党组专题民主生活会质量也较高，收到了很好的效果。希望大家在前一段工作的基础上，继续努力，不松懈、不松劲，继续带好头、做标杆，以作风建设的新成效，激发全面深化统计改革的新动力，奋力夺取教育实践活动和统计调查工作的双丰收。






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