国家统计局湖南调查总队

创建全国文明单位实施方案

（2016年）

 

为巩固和扩大总队省级文明标兵单位创建成果，努力创建全国文明单位，根据中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》及相关规定，以“文明国调 真情报国”为主题结合总队机关实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以争创全国文明单位为目标，以“文明国调 真情报国”为创建主题，以总队机关文化建设为载体，以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进思想道德建设和统计文化建设，积极建设文明和谐机关，为推进现代服务型统计提供强大精神动力和良好人文环境。

二、创建目标

思想教育切合实际、深入扎实，管理服务科学规范、优质高效，工作环境整洁优美、健康环保，干部职工精神饱满、奋发向上，总队工作业绩突出、文明建设成果显著，力争在三年内获得全国文明单位荣誉称号。

三、组织领导

为切实加强总队创建全国文明单位的组织领导，因总队领导班子和处室人员变动，对文明创建工作领导小组成员进行调整。

组  长：党组书记、总队长赵太想

副组长：党组成员、副总队长、机关党委书记欧阳美嫔

党组成员、副总队长王建春

党组成员、副总队长梁己香

党组成员、纪检组长岳忠诚

成  员：王晓华、彭建霞、刘振宇、郑红梅、马爱霞、龙立珍、蔡铨、陈浩、刘明亮、林定春、陈志、廖伟雄、赵菲、钮心敏、黄雅娟、陈立恒、陈梗。

领导小组下设办公室：

主  任：欧阳美嫔

副主任：陈  梗  王晓华　彭建霞  刘振宇 赵  菲

 钮心敏  廖伟雄　黄雅娟  陈立恒

办公室下设以下工作小组：

1.综合协调组：陈  梗  赵  菲  崔志芳

2.文字材料组：王晓华  李先云  周  雷

3.资料整理组: 王大山  易立华  林  立

4.图片资料组：廖伟雄  欧阳骏  彭泽洲

5.环境改造组：王晓华  蔡红宇  胡胜华

6.活动服务组：蔡红宇  彭安玲  王  璐

7.学习培训组：钮心敏  彭  兵  刘秋良

8.宣传报道组：彭建霞  林  立  张  蜜

9.后勤保障组：黄雅娟  文平安  叶  忠

10.督导测评组：赵 菲  温凯武  崔志芳

创建工作办公室设在机关党委，具体负责申报工作的组织实施，承担申报工作中的组织协调、督促检查、开展自评、组织申报等工作。

四、主要内容和工作分工

按照《全国文明单位测评体系》要求，创建申报全国文明单位的主要内容包含学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、“我们的节日”活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况和优美环境建设等13个测评项目，主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种测评方法。结合我局实际，工作责任分工安排如下。

（一）学雷锋活动

活动内容：单位有年度学雷锋活动总体方案，有明确责任部门和责任人，有具体活动安排；有体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和员工个人考核内容；有体现雷锋精神的管理制度，坚持以人为本，把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中；单位组织扶危济困、助人为乐等活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果。

牵头单位：机关党委、办公室、人事教育处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：一是单位每年都要有学雷锋活动的工作部署和组织领导；二是注重学雷锋活动的组织化、全员化、全程化，制定岗位规范、行为守则，运用可考核的方法手段，引导全体员工在工作岗位和日常行为中，做到热爱集体，干一行、爱一行、精一行；三是在日常管理工作中体现雷锋精神，融入以义求利、无私奉献等人文理念，引导员工树立正确世界观、人生观、价值观；四是在单位组织下，弘扬利他精神，开展扶危济困、助人为乐等活动，要求有具体措施、参与人数和活动效果。

（二）志愿服务活动

活动内容：单位有学雷锋志愿服务队；有常态化的志愿服务活动；单位积极创造条件支持志愿服务活动，注册志愿者人数占总人数比例≥30%；有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保障。

牵头单位：机关党委、人事教育处、财务管理处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：强调发挥单位的组织作用，以建立志愿服务队的方式，开展常态化的志愿服务活动；每支服务队20人左右，根据单位总体人数设立总队、支队，并配备组织能力强的同志担任队长，运用QQ群、微博等联络方式，把活动组织协调好；要为志愿服务活动创造条件，开展培训、表彰等工作，激励员工参与，使注册志愿者人数比例达到30%以上；志愿服务活动要有时间、地点、内容和效果。

（三）道德讲堂建设

活动内容：有道德讲堂，场所固定；有经常化的活动；有规范性的流程；有浓厚的道德文化氛围。

牵头单位：办公室、机关党委

责任单位：总队机关各处室

工作要求：一是根据单位情况，设置场所固定的道德讲堂；二是按照每次百人以下规模，分批、长期开展活动；三是要求活动流程规范，设唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等必要环节；四是讲堂有统一标识，以及道德格言、修身经典等道德文化氛围布置，整体环境庄重肃穆，有利于人们净化心灵、省心修身。

（四）学习型机关建设

活动内容：有开展读书学习活动的方案；有促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目；有读书学习情况考核办法，有读书学习交流活动。

牵头单位：机关党委、人事教育处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：测评内容有三项：一是要有活动方案和工作安排；二是要列出提高干部职工个人思想文化修养和业务技能的必读书目、篇目；三是经常组织读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动，激发干部职工读书兴趣和参与热情，并对读书学习情况进行考核。

（五）文明有礼培育

活动内容：有文明有礼培育实施方案；有员工文明守则或行为规范；有员工文明有礼考核办法。

牵头单位：人事教育处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：测评内容有三项：一是要有活动方案和工作安排；二是要以“言谈举止文明有礼、公共场合文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼、上级与下级之间相互尊重、同事之间相互礼让谦和”为主要内容，形成员工文明守则或行为规范；三是通过教育培训、专题讲座、文明言行大讨论等形式宣传文明礼仪礼节，引导人们修身律己、做文明人，并对日常员工文明有礼情况进行考核。

（六）勤俭节约活动

活动内容：有开展活动方案和具体安排；有勤俭节约制度规定；有经常性教育实践活动；有勤俭节约活动记录。

牵头单位：办公室、财务管理处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：活动要求有实施方案、具体安排、管理制度、活动记录，确保工作做得扎扎实实，引导员工做到“不剩饭、不剩菜”，节约一滴水、一度电、一张纸。

（七）道德经典诵读

活动内容：有年度工作方案；有应知必读的道德经典书目、篇目；有经常开展道德经典诵读活动；单位有指导道德经典诵读的文化志愿者。

牵头单位：机关党委、机关团委

责任单位：总队机关各处室

工作要求：测评内容有四项：一是要有活动方案和工作安排；二是要列出提高干部职工道德修养的应知必读书目、篇目；三是经常组织经典诵读活动，开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动，激发干部职工诵读经典的兴趣和参与热情；四是要以道德模范、文明标兵和先进工作者为主体，成立道德经典诵读文化志愿服务队，并经常开展道德经典诵读志愿服务活动。

（八）“我们的节日”活动

活动内容：有活动实施方案；有节日文化活动；有节日民俗活动；有节日环境布置。

牵头单位：办公室、机关工会、机关青联

责任单位：总队机关各处室

工作要求：测评内容有4项，重点强调在春节、清明、端午、中秋等每个传统节日期间都要开展活动；要突出节日的文化内涵，组织诗会、讲座或观看专题片等活动，提升节日文化品位，使干部职工受到优秀的文化传统熏陶；要吸引干部职工广泛参与，组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈、民间社火等节日民俗活动。

（九）文明风尚传播

活动内容：有活动实施方案和具体部署；有传播文明风尚的环境布置；有网络、手机文明传播行动；有员工文明上网的规范要求。

牵头单位：综合处、信息化处、机关党委

责任单位：总队机关各处室

工作要求：一是要求有实施方案和具体部署，二是有员工文明守则或行为规范，以及对员工文明行为和文明素质的考核检验；三是要对全体员工进行文明上网教育和行为规范，引导他们恪守网络道德，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息。

（十）文化体育活动

活动内容：有活动实施方案；有能够满足员工文化体育活动需求的场所；开展经常性的文化体育活动；有文化体育活动志愿者。

牵头单位：机关工会、机关团委

责任单位：总队机关各处室

工作要求：三项测评内容，有具体的活动方案，强调有必要的活动场所，能够开展经常性的活动，并培养一批骨干力量，指导和组织文化活动健康开展。

（十一）参与帮扶共建

活动内容：有参与帮扶共建、履行社会责任的实施方案；有参与各种形式帮扶共建的具体活动；有一定数量的人力、财力、物力投入。

牵头单位：人事教育处、机关党委、财务管理处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：要发挥自身优势，开展与农村、社区和困难人群的长期结对帮扶活动。

（十二）优质服务状况

活动内容：有优质服务活动方案；有优质服务制度规范和服务承诺；有优质服务常态化管理措施；根据单位实际开展优质服务主题活动；对优质服务先进集体、先进个人进行表扬奖励。

牵头单位：综合处

责任单位：总队机关各处室

工作要求：一是要求有活动开展的实施方案和具体措施，二是有优质服务的服务承诺和制度规范；三是要有常态化日常管理措施和考核奖惩实施办法；四是要结合工作实际和上级要求，积极开展“做人民满意公务员”活动，对全体干部职工进行优质服务教育和行为规范，引导他们牢固树立为民服务意识，不断提高为民服务质量。

（十三）优美环境建设

活动内容：有环境建设实施方案；有环境建设具体措施；环境建设效果良好。

牵头单位：办公室

责任单位：总队机关各处室

工作要求：一是要有环境建设维护实施方案和工作安排；二是要有日常环境建设维护的具体措施和奖惩办法；三是要达到优美干净的环境建设效果，让人能直观感受到文明单位的良好环境。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动，营造氛围

2016年召开文明创建工作大会，此后每年召开座谈会、推进会等一系列活动，在总队上下形成人人知道创建、人人参与创建的良好氛围。使创建全国文明单位的意识在广大干部职工中产生强烈共鸣，自觉参与到创建大局之中。

第二阶段：明确目标，狠抓落实

总队机关各单位要围绕争创全国文明单位的目标，按照全国文明单位创建标准，结合单位工作，切实搞好精神文明创建工作。按照文明委的要求，解决好工作中存在的问题，同时按照文明委的要求和标准收集有关档案资料。

第三阶段：总结讲评，迎接验收

依照文明委的要求和标准，各单位把本单位关于精神文明创建方面的有关资料，包括文字档案和图片档案，以及围绕创建目标所开展的系列创建活动的总结汇报材料，于2017年交到总队文明办。总队文明办要及时做好创建全国文明单位档案资料的整理归档工作，并于2017年进行综合后进行申报。

六、相关要求

1.加强领导，责任到人。各单位要明确任务，责任到人，保质保量的完成创建任务。各支部要对考核验收的13个项目都做出活动安排并提供相应资料。在创建全国文明单位的过程中，要将具体工作责任到人，定期做好总结汇报，全力做好创建工作，争取创建全国文明单位成功。

2.完善制度，规范管理。建立和完善创建全国文明单位的各项规章制度，把各单位的文明创建活动与绩效结合起来，各单位要结合本单位实际，制定具体的创建方案和措施，选择有效的创建载体，促进本单位文明创建上层次，上台阶，逐步建立文明创建工作长效机制，实现文明创建的规范化、制度化和科学化。

3.认真落实，严格奖惩。理清工作思路，积极开展创建活动。加大投入，搞好重大活动，抓好示范典型，找准有效载体，提高队伍素质，改进工作作风，广泛动员和吸引干部职工参与，让大家在参与中陶冶思想情操，提高精神境界，提升文明程度。要认真检查工作的落实情况，严格奖惩。