创建文明单位是构筑社会主义和谐社会的重要基础性工作，是郴州市建设“两城”、创建“三城”、建设和谐家园的重要内容。为了加快精神文明建设步伐，使统计调查工作更适应构建社会主义和谐社会新形势发展的要求，根据中共郴州市委办、市政府办《关于印发郴州市文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法的通知》精神，郴州调查队坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真开展创先争优活动，紧紧围绕党的中心工作，积极谋划调查工作和调研服务，多年来在创建文明单位活动中做了大量工作，取得了可喜成绩。现将我队近几年来文明创建工作情况汇报如下。
    一、统一思想，充分认识开展文明创建活动的重要意义
    创建文明单位，是党和政府的明确要求，也是调查事业适应新形势发展的需要，为了有效推动我队文明单位创建工作，我们主要从以下方面统一思想、提高认识。
    1．创建文明单位是践行“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六届六中全会明确指出：要通过加强社会主义精神文明建设进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。十六届六中全会关于文明建设的精神，是坚持以人为本，全面贯彻科学发展观的根本体现。郴州调查队正处在发展的重要时期，此时以开展创建文明单位为载体，紧密联系发展实际，将文明创建落实到统计调查的各项工作中，对于增强国调队的凝聚力，实现“团结和谐、勤政廉政、求真务实、争创一流”工作目标有着积极推动作用。
    2．创建文明单位是构建社会主义和谐社会的重要基础。加强文明创建，有利于落实以人为本的科学发展观，使物质文明、精神文明和政治文明协调和谐发展。国家统计局郴州调查队是政府统计系统的重要组成部分，代表政府机关形象。和谐社会与和谐郴州的构建必须以各个团队文明和团队中每个人的文明为基础，人人都能正确认识和处理人与人、人与社会的辩证关系，形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚，建设和谐郴州就有了良好的社会基础。
    3．创建文明单位是提高干部素质促进调查事业发展的迫切需要。认真开展文明单位创建活动，对加强干部精神文化修养，树立高尚的精神追求，保持昂扬向上、开拓进取的精神状态；对贯彻以人为本理念，加强干部思想教育工作，培训干部良好的精神文明素质和思想道德素质，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守社会主义基本道德规范，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和 个人公德；对建设政治强、业务精、纪律严、作风好、技术硬的高素质干部队伍；对增强调查事业的责任感、使命感，调动干部的积极性和创造性，共创调查事业辉煌，推动调查事业发展都能提供强大的精神动力并发挥重大作用。
    二、加强领导，扎实推进文明创建工作
    1．领导高度重视，文明创建工作摆上重要议事日程。一是成立创建班子。自2006年创建伊始，国调队就成立了以队长为组长，副队长为副组长，科室负责人为成员的文明创建工作领导小组，研究文明创建活动的有关问题，布置文明创建工作，加强了对文明创建工作的组织领导。二是明确目标，切实抓好文明创建工作责任的落实。队里每年都要多次召开会议，组织全队干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市委办、市直工委关于文明创建工作的有关文件，领会创建精神，确立创建目标、制定创建措施、抓好创建落实。队干部从我做起，从自己做起，结合各自工作实际，提出了争创一流业绩的工作目标。人人都成为文明单位创建工作的参与者，个个都为争创文明单位奋发努力。三是领导带头，率先垂范。在文明创建活动中，队领导处处以身作则，发挥了模范带头作用。一方面带头学政治、学法律、学科学、学业务，带头执行党委、政府和总队的各项禁令，对市委、政府和上级有关规定，做到有令必行，有禁必止。建队四年来多来，没有用公款进过高档娱乐场所，领导没有用公款钩过鱼，对公车的管理使用也有严格的制度规定；另一方面带头调研摸实情，凡涉及面较宽的调查，队里统一组织，队领导带头参加，无论是酷暑的夏季还是寒冷的冬天，领导与干部一道下乡走村串户，进社区走街串巷深入一线搞调查，了解民情民意，反映群众心声；第三是廉洁自律作表率，时刻教育干部，要耐得住清贫，守得住寂寞，保持良好的心态，高质量地完成好国家和地方政府布置的各项工作任务就是最好的回报。
    2．加强思想教育，培养良好的社会道德风尚。以开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育为切入点，积极认真做好队干部深入细致的思想政治工作，引导全队干部树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。一是教育干部深知“八荣八耻”、树立正确的权力观和利益观，坚持立党为公，执政为民。尤其党员干部要力戒十心：见钱眼开的贪婪心，蒙混过关的侥幸心，感到吃亏的补偿心（认为付出多、得到少，贡献多、回报少），贪图享乐的虚荣心，按劳取酬的交易心（权钱交易），有恃无恐的报复心，孤注一掷的赌徒心，言听计从的爱妻心（喜欢听枕边的声音），敛财为子的护犊心（为自己留后路，为子孙留财产），见色忘义的淫欲心。二是认真贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》，宣传“二十字”公民基本道德规范，遵守统计调查职业道德，打造平安队、和谐队，要求队干部做到“三静”：一为安静，要排除一切干扰，把心思用在学习和工作上，用在多想办法解决工作中的实际问题上；二为清静，要清除思想上的杂念，净化自己八小时以外的社交圈；三为平静，要保持心理健康，学会承受不公，对他人的荣华富贵抱一颗平常心，不羡慕也不忌妒。三是抓好诚信建设。讲诚信是事关单位形象的重要方面，诚信建设主要体现在工作上，即坚持求真务实，不出假数，诚信为民。今年的通胀压力很大，物价水平倍受社会关注，省政府将年初制定的居民消费品价格指数目标3%调高为4.5%，并在相关会议作了布置。在监测工作中我们坚持实事求是如实反映，从目前郴州的情况看实现年初3%的目标有相当大的难度，并及时向市领导和市直有关部门汇报说明原因，得到领导和部门的认同。
    3．重视学习提高，增强干部参与文明创建的能力和水平。一是采取自学和组织队干部集中学习的方法学习了《中华人民共和国公务员法》和《行政机关处分条例》，在学习的基础上，副队长陈良梓就《公务员法》的立法目的、立法依据，公务员的义务、权利与管理等进行了讲解，通过学习增强了队干部履行公务员权利义务的责任感和自觉性。二是继续认真学习贯彻实施湖南调查总队颁布的《统计调查业务工作规范化标准》，这是省总队颁布的第一部业务性工作规范化标准，是全面加强基础建设，规范调查业务，确保数据质量，做好调查工作的重要规范性规定。在学习的基础上，按照总队出的100道试题，组织全队干部进行了考试，取得好的成绩。三是积极开展丰富多彩、健康向上的群体活动。2008年1月份，省总队组织改革后的首次文艺汇演，我队选出12名干部排练《和谐中国》歌舞节目，仅用6天时间排练就参加省里演出，由于参演同志的认真努力，表演非常成功，得到总队、省统计局领导和兄弟市州队的高度评价并获得一等奖。2009年2月份，在总队举办的以“国调事业科学发展”为主题的文艺汇演中，郴州国调队以2008年冰灾为背景制作参演的“从冰雪中走来的调查人”小型音乐剧，受到全体观众的热捧，同时被选送参加国家统计局的汇报演出。2010年3月份，为了提升队干部的社交能力，经过精心排练，培训了多名有爱好的同志参加总队的华尔兹比赛并荣获第一名的最高奖励。今年9月份，为丰富全市国调系统的文化生活，加强统计调查文化建设，增强干部体质，成功举办了全系统的羽毛球赛，做到人人上场、个个参与，气氛非常活跃，使同志们增进了感情，增加了友谊。同时，积极向市总工会和政府办联合工会申请，成立了国家统计局郴州调查队机关工会，选举产生了工会委员，增强了我队文明创建的凝聚力。
    4．强化机关管理，打造文明创建的平安环境。一是建立健全队机关财务财产管理、勤政廉政和队干部绩效考核等三十项管理制度，实行了民主管理和办事公开，上班实行签到考勤制度。二是加强机关作风建设，按照市里的要求强化了干部作风建设，队干部对照市里作风建设的有关要求就自己作风方面的情况和问题进行了自查自纠，并写出了自查自纠报告，经过自查自纠，做到了上班着装整洁，接待来人来访热情周到，办事认真负责；上班时间没有随意离岗，没有大声喧哗，没有玩电游的现象，把精力集中到了工作上。三是强化民主法制教育。组织学习《国家公务员法》、新修订的《中华人民共和国统计法》、《保密法》，购买了《“五五”普法2009读本》，实行干部人手一册，积极参加了市里组织的“五五”普法考试。由于管理严格，纪律严明，制度健全，学习认真，干部的法制意识、大局意识、文明创建意识很强，实现了“五无”的要求，即队里领导干部无违法违纪现象，干部职工无严重违法违纪和刑事案件，单位无重大安全责任事故，干部和家属无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。四是建立文明创建的激励机制，要求全体干部以“十好”为目标，共同努力，争创“文明单位”。管理和法律意识的加强，为我队开展文明单位创建工作打造了良好的平安环境。
    三、开展创先争优，各项工作取得较好成效
    （一）精心组织，统筹安排，学习实践科学发展观与创先争优活动取得实质效果。2009年，认真组织全体党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动。在活动中我队按照地方党委的部署，成立了领导小组和办公室，制定了活动方案，严格按照3个阶段8个环节的各项要求，积极分步推进，学习实践活动各项工作开展有序，完成较好。全体党员干部认真研读了指定读本，积极开展了思想解放大讨论；队领导深入调研撰写了学习实践活动调研报告；队党组成员认真召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，广泛征求各方面的意见和建议，认真查摆梳理突出矛盾和问题，深刻剖析原因，整改措施到位、效果好，分析检查报告受到市委学习实践活动指导组的高度评价。2010年在队机关党员干部中积极开展了创先争优活动。通过制定方案、召开动员会、党员公开承诺、群众评议等，目前正稳步推进，已收到了多个方面的实效：一是思想上深入，每一个党员干部都从讲党性的高度，加强了在党员干部中开展创先争优活动重要性的认识；二是行动上落实，按照实施方案安排，积极开展了各项活动；三是效果上体现，结合统计调查工作实际，特别是当前正在进行的“讲党性、重品行、作表率”活动、统计系统正在努力推进的“三个提高”活动，全面推动了各项工作任务的完成和提质，活动收效明显。
    （二）坚持标准，打牢基础，确保调查数据真实可信。
    1．严格执行总队《业务规范化标准》，夯牢基层基础工作。严格按照“网点科学化、操作程序化、岗位责任化”要求，认真组织实施各项调查工作。在实施过程中，对一些技术性较强的问题，由业务骨干负责重点帮扶解惑，做到实施标准不走样。注意把握重点，破解难点，提升执行业务规范化标准的能力和水平。同时，根据业务规范化标准要求，各专业结合工作实际，进一步拟定了“郴州调查队业务规范化标准实施细则”，增强了可操作性。在实际工作中，严格执行“三坚持”：即坚持按制度更换样本，坚持按要求进行企业回访，坚持按调查方案确定代表规格品。结合地方政府绩效考核实际，全面加强县市区各项统计监测的基层基础建设，为地方需要数据真实准确夯牢基础。进一步加强了对县其他涉调业务工作的组织指导，如农村贫困监测、退耕还林监测、畜禽监测等，实行工作考核，确保地方局队的国家数据质量稳步提高。
    2．认真开展基础工作检查和统计执法查询。按照总队开展数据质量检查要求，7—9月份在郴州调查队系统和县市区统计局地方调查队，认真开展了为时长达三个月的“数据质量自查”活动。从自查情况看，数据质量是真实可信的。对自查过程中发现的问题和不足，按照“缺什么补什么、弱什么强什么、短什么长什么”的原则，逐一列出问题成因，逐题予以整改落实。由于整改措施得力，整改方案具体，责任明确清晰，统计调查数据质量和技术要求有了新的大提升。同时，开展统计执法查询，一是充分利用《统计法》重新修订实施的良好契机，积极开展学习宣传活动。全年共向各类企业、调查对象印刷并发放《统计违法违纪行为处分规定》300本，收到了很好的宣传效果；二是积极参与地方各类普法活动，联合市统计局、北湖苏仙两区局，认真开展统计法制宣传活动，积极参加地方组织的普法考试，把学习《统计法》与《五五》普法教育有机结合起来；三是开展统计执法查询活动，通过查询既促进了统计调查数据质量的提高，又是统计调查执法工作的一次大胆探索，对如何提高新时期的统计调查数据质量不亏为有益之举；四是利用第一个“世界统计日”和首个“中国统计开放日”宣传统计调查职能，提高统计调查的知晓度和公信度。
    3．严格数据审核评估。在数据审核评估工作中，一是坚持“三级”负责制度，从原始信息采集一直到报表上报全过程，实行调查员、科室负责人、分管队领导三级负责制，分层把关；二是建立责任追究制度，对数据质量事故实行层层问责，处理到位，绝不含糊，严格执行《队业务工作目标管理考核办法》，通过量化打分进行考核；对年度出现重大数据质量问题的专业和个人实行“一票否决”；年终评先评优将取消资格，并记入个人档案；对负有领导责任的分管领导将负连带责任一并处罚到位。同时，实行综合比较评析制度。对初炉的调查数据，认真进行比较分析，决不能出现就数报数的不负责任态度。对数据要做到结果客观、数字准确，能真正反映本地社会经济发展的实际情况。
    （三）履职尽责，强化职能，统计调查服务取得新成效。
    就党委政府关心的重点、社会关注的热点、民生存在的难点问题，广泛开展调查研究，提升了统计调查优质服务水平。
    1．调研分析有新进展。一是调研分析数量增加。2009年全年共撰写各类调查分析和重大信息214篇（条），比上年增加47篇，增长28%。二是采用渠道增多。省级领导批示2篇，比上年增加1篇；国家统计局内网采用9篇，增加7篇；总队网站采用127篇，增加29篇；市级主要领导批示8篇；地方相关媒体刊用21篇。三是领导关注度更高。根据我市创建省级、全国文明城市的需要，撰写的《郴州离文明城市有多远》的民意调查报告，被市委书记戴道晋等多位市级领导批示，同时也受到了广大群众的好评。针对 “家电下乡”活动存在指定产品不多，兑付补贴的手续烦琐等问题，撰写的《家电下乡活动中存在的困难和问题》调查报告，被市长向力力批示，并要求有关部门采取有效措施切实加以解决。《扩大消费需求，力助经济增长》的调研报告，被市委学习实践活动办公室收入第一批学习实践活动处级干部优秀调研报告集。这些调研调查报告，为政府及有关部门决策起到了实实在在的作用。
    2．课题研究取得新成效。一是领导亲自选题调查，4个队级领导完成三个在总队的中标课题；二是科室积极参与撰写，相关科室人员积极参加，深入农村、企业调查搜集第一手资料，为课题的研究撰写奠定了基础；三是成效明显，由于方案扎实、准备充分、调研深入、资料详实、分析有据，效果较好。参与总队评选3个课题有1个获一等奖、2个获三等奖。
    3．专项调查拓展新领域。进一步加强了专项调查工作，努力提高统计调查工作的影响力。全年开展的大型专项调查主要有：城市环保测评、主要畜禽监测调查、全国组织工作满意度调查、邮政普遍服务满意度专项调查、烟草消费情况调查、国有企业党风廉政建设调查等。专项调查工作和任务，不论数量还是质量都有了新的拓展和提高，较好地展示了调查人的形象，提高了统计调查工作的影响力和知名度。专项调查已逐渐成为统计调查部门提高优质服务水平的一个新职能，服务领域得到进一步拓宽。
    （四）加大投入，加快建设，信息化服务科学发展的能力显著增强。
    1．全面提高信息化建设重要性认识。统计调查工作是否能加快科学发展，统计信息化能力和手段是基础和前提。一是高度重视信息化工作。队领导不断提高思想认识，把信息化工作在年初工作要点中作为一项重点工作进行安排。二是制定工作规划。使信息化工作能有计划发展、分步骤实施、分期确定重点，使信息化建设工作有了蓝图。三是建立管理制度。为加快推进队信息化工作，实现“高效、安全”运行，2009年建立了《队信息化及计算机网络管理制度》，强化了信息化工作管理，促进并规范了信息化工作的建设和发展。
    2．加大信息化硬件设施投入。针对调查队建队时间不长，信息化水平不高，设施配置滞后的现实，近几年分项专门划拨经费，支持信息化建设。在市队机关基本实现了“办公桌上有电脑、干部人人手提、协同办公无纸化”的目标。同时，改造升级了各县级国家队的信息化系统，大大提高了全系统的信息化水平。使信息化工作基本上做到了“上下畅通无障碍、信息传输全天候、运行安全又高效”的格局。
    3．开展人才和技术教育培训。要提高信息化建设水平，人才的培养和拥有是非常重要的。一是积极组织参加总队的业务培训。根据队情实际，在现有人员中确定有业余特长和相对爱好的干部，选送总队的信息化培训班学习，增强他们的业务技能。二是鼓励干部自学。对新招入队的干部，由于他们学历较高、基础较好，鼓励他们进一步自学，并为他们学习提供必要的条件和环境，用其所长。三是加强网页管理。网页管理是信息化建设的重要平台，通过对网页适时更新与维护，锻炼信息化管理人员的工作技能，丰富他们的实际操作经验。总之，信息化建设与网络管理水平有了新进步，统计调查服务科学发展的能力明显增强。
    （五）抓勤政促发展，抓廉政促和谐，统计调查工作环境更清新。围绕中心，服务大局，进一步加强党风廉政建设、狠抓统计数据质量、加强警示教育、建立纪检监察网络，为统计调查营造清新和谐的发展环境。
    1．加强制度建设，构建廉政体系。建立了以党风廉政建设和反腐倡廉为目的的领导机制，明确了责任分工。目前，已制定了《领导班了成员党风廉政建设职责》、《党组民主生活会制度》、《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制实施办法》等七项制度，党风廉政工作的体制机制得到进一步完善和加强。
    2．抓好队伍建设，完善监察网络。根据调查队改革后纪检监察工作，存在的上有组织，下无网络的现实，按照总队及相关规定，2009年重点开展了本系统纪检监察网络建设工作。把政治上靠得住，业务上过得硬，工作上有能力，原则性强的同志提名推荐上报总队，作为县队纪检监察岗位的侯选人。
    3．积极参与决策，履行监督职责。纪检监察工作的重要任务就是要为统计调查事业健康发展保驾护航。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都由领导班子集体研究决定，纪检监察工作积极参与，随时跟进，充分发挥了职能作用。一是全程参与队领导班子及所属县级国家队负责人的考核。同时，对机关内设机构科室负责人的选拔、测评和任命认真履职尽责，发挥了职能作用。二是严把县级队纪检监察联络员拟任人选关，确保工作能抓得起、职能能尽得来、事业上不坏事。三是加强了对统计调查数据质量的监控，为国家调查数据的质量提高发挥了较好的监督作用。
    4．开展倡廉教育，做到警钟长鸣。积极参加总队、市委等开展的各种反腐倡廉教育活动，促使干部自身素质的不断提高，增强勤政廉政意识，遵纪守法，自觉抵制腐朽思想的侵袭。做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”，筑牢思想道德防线，反腐倡廉，警钟长鸣，进一步增强了广大党员干部走中国特色社会主义道路的坚定性。
    近几年来，我队在文明创建活动中做了大量工作，也取得了较好的成效，全体干部对统计调查事业的未来充满信心和希望。我们相信郴州调查队的文明单位创建工作，在市文明委、文明办的精心指导下，一定会取得扎实有效的成果，这也将为构建和谐郴州、创建文明郴州发挥重要作用。