按语：9月2-6日，中直国家机关团工委“根在基层·中国梦”调研团来湘调研。10月24日，《中国信息报》刊登调研团成员、国家统计局离退局党办主任科员王洪权撰写的《梦想从这里放飞——“根在基层·中国梦”走进长沙调查队调研闻思》一文，详细记载了调研团在长期间访农户、转集市、进养殖场，在统计一线参与、了解住户调查、畜牧业调查、农业调查、消费价格统计等的过程，并透过文字，记录下了调研团成员眼中以长沙国调人为代表的湖南国调人坚守科学和严谨，为每一个数字付出的艰辛和汗水，承载的责任与深情。现将该文转载。

梦想从这里放飞

——“根在基层·中国梦”走进长沙调查队调研闻思

□ 王洪权/文

中央国家机关团工委今年组织“根在基层·中国梦”青年干部百团调研活动，我报名参加并前往国家统计局长沙调查队。短短7天行程，我们访农户，转集市，进养殖场，始终穿梭在统计一线，参与了解了住户调查、畜牧业调查、农业调查、消费价格统计等多类统计过程，触摸了原始数据的生产，领略了一线统计工作者的风采，体验了统计前线的酸甜苦辣，感受了统计大家庭的真情与温暖……

每个数字的产生都坚守着科学和严谨

在长沙调查队信息中心，我们看到了CATI电话访问系统和SGIS统计地理信息系统。这两个系统对每一次访问都全程录音，对不符合要求的访问调查自动筛别剔除，为数据的科学、可靠提供“过滤”保障。“为确保调查（访问）质量，避免有倾向性误导，所有调查（访问）员都经过岗前专业培训；每1万个有效的电话调查，至少要拨通5万次电话，且每一次通话都进行录音备案，用于监督抽查”，“仅一项消费价格指数调查，就需要有农贸市场、超市、便利店、医院、学校等各类价格调查网点132个，抽选各类代表规格品1200多个。拿着手持式采价器去现场采集，仅食品类每月就需要采价6次，原始数据量每月都在4600笔以上……”听着工作人员的讲解和演示，第一次见到如此先进的调查工具和手段，第一次认识到一个简单的数字竟然需要这么多关口。

 “8月13日：干洗衣物2件，金额48元；早餐2份，10元……”雨花区枫树岸小区记账户刘文忠大叔家的记账本向我们显示。一笔笔家庭支出，让我们看得清晰在目。“如果有的收入或支出忘记记录怎么办呢？”同行中有人问，调查员王鼎解释说，他们有一套复核程序，首先，辅助调查员在收账本的时候，会审核账本是不是存在错记、漏记等情况，如果发现问题由记账户亲自修正，辅助调查员无权修改账本。辅助调查员把账本收回上交后，调查员会根据整个小区或辖区的情况以及其他渠道了解的信息进行审核，如果发现问题要跟记账户进行反馈，得到确认后再进行修改，严格落实住户调查员下户、收账、编码、录入、审核、复核等住户调查全过程的个人责任制。

调研结束后，来自国家开发银行的青年干部李莎发自内心地说：我就是因为对统计数字有质疑才报名参加这个调研团的，通过这几天对统计数字生产过程的亲身了解，我才发现，统计的设计和生产，太科学、太严谨了，我不仅相信了，还要广泛宣传，让更多的人了解数据生产的过程，理解统计工作的不容易。

每个数字的产生都饱含着艰辛和汗水

在望城区格塘镇高桥村一种粮户家，乡村统计员小范介绍，为做好粮食抽样调查，他们常常顶着炎炎烈日，带着秤、收割工具、脱粒机等，在田间地头亲自参与粮食的收割、脱粒、过秤、保管等每一个环节，有时一天下来累得腰都直不起来。小范的话得到了该区农业局张局长的印证。张局长私下告诉我，“我来农业局之前，是粮食局局长，都与种粮有关，可不管在粮食局，还是在农业局，工作这么多年了，我还从没见过一个我们的干部像你们统计局的调查员这样，大热的天，全身扑到田地里真刀真枪地干！”

每个数字的产生都承载着责任和深情

通过调研，我们欣慰地发现，长沙调查队的一线统计工作者们在现实面前并没有“被受伤”，而是努力践行着“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，秉承“尚法唯实、真情报国”的湖南国调精神，迎难而上，积极作为。

在争取调查对象的配合上，他们除规定动作外，还积极开展了加大情感投入的自选动作。在队领导的带领下，在全市范围内组织开展节日大慰问、大走访活动，并制订了记账户家庭生病住院等慰问管理办法，提供“温情服务”，密切与记账户之间的关系，加强和记账户之间的沟通，增进与记账户之间友谊，稳定记账网络。在提升调查员的能力素质上，除强化培训管理外，大力开展表彰和奖励活动。此外，市队每季度还以调查奖的形式发放部分调查补贴，把工作补贴的发放与账本质量挂钩。在扩大社会影响，争取理解和支持上，积极加强宣传工作。今年初，配合湖南卫视做了“居民家庭的年夜饭”的记账户家庭专题报道；5月，配合《潇湘晨报》以“账本里的秘密”为题，专版报道了记账户的家庭日常生活情况；6月，湖南卫视以“长沙家庭账本调查”报道了城乡住户调查一体化改革后的情况，积极扩大城乡住户一体化调查的社会影响，争取最广大居民的理解与配合，收到了良好的效果。

每个数字的产生也面临着困难和挑战

在与湖南调查总队的座谈中，副总队长刘顺国告诉我们，基层统计，面临着严重的微观政治生态环境的挑战。“唯GDP论”依旧存在，调查队虽为国家统计局的派出机构，但调查员身在基层，难免与地方打交道，有很多困难还需要地方政府解决，直接影响了独立调查的结果。

在望城区调查队，两鬓已经斑白的谭队长向我们介绍，当前他们最大的困难是人少事多。以望城调查队为例，现在的人员编制数是以2005年以前的工作任务为参照，可现在的工作量早已翻番，人手和工作量的矛盾日益突出。同时，队里工作人员的收入水平与区直机关公务员相比有一定差距，调查队的工作经费缺口也很大，必须仰仗地方财政拨款，也影响了调查队员的工作积极性和统计数据的客观独立性。

在调研的行程中，一直陪伴着我们的长沙调查队小左告诉我们，由于住户调查工作涉及居民家庭各位成员收入、消费隐私，以及日记账工作的繁琐等，使住户调查工作面临着门难进、脸难看、话难听的尴尬困境。加之现在的社区大多关卡重重，进入被访户的家门很不容易。还有一些收入较高的家庭，多次拒绝辅助调查员和市队住户调查员的访户要求，只同意以电话方式进行联系。

在雨花区记账户高丽丽家，高阿姨小声地对我说：什么时候我们也能实现电子记账就好了，记完了，一发送，就完事了，既方便快捷，还省得你们来来回回地跑……

7天的行程太快了，快得来不及把基层统计的面貌全部看清。

7天的行程又太慢了，慢得恨不得一天就实现所有的愿望！