局队同心 其利断金

——湖南省住户调查技能竞赛侧记

   林  立   崔志芳

 

     五月是青春激扬的时光，是播种希望的季节。5月29日的长沙，热浪已然来袭，在湖南宾馆的大会议厅，一场由湖南国调总队和省统计局共同举办的全省住户调查技能竞赛决赛，正在激烈进行。

“局队同心，其利断金”、“齐心协力，共创佳绩”……带着响亮的参赛口号，参赛选手一一亮相，青春的面孔、整齐的着装、奕奕的精神立刻赢得了现场领导和观众的满堂彩。在初赛中脱颖而出的8支代表队共32位选手，共同参加湖南住户调查技能竞赛的冠军。“抢答题请听题，在IHAPS程序的调查小区名录库中，样本类型的四位代码中第二位代表什么？”“请听题，县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或核查统计数据时，有权采取哪些措施？”必答、抢答、风险题等环节紧张激烈的角逐氛围让全体观众都替他们捏了一把汗。

与以往知识竞赛不同的是，中场休息过后，另一场更加生动活泼的住户调查技能表演赛又拉开了帷幕。在表演赛初赛中胜出的六支代表队为大家带来了六场反映住户调查背后故事的小品剧，《老毛记账》、《忠诚保数》、《城乡住户情》…每个故事都源自与住户调查真实经历，选手们用充沛的感情，惟妙惟肖的表演，淋漓尽致地展示了湖南统计人在住户调查工作中的精神追求和面对困难时百折不挠的坚强意志。

随着高亢的进行曲的响起，在抢答赛和表演赛中喜获佳绩的各团队和选手一一上台，领奖、欢笑、合影，全省统计系统住户调查技能竞赛活动圆满结束。

帷幕落下，观众退场，但对于参与过湖南省住户技能竞赛的团队、选手、幕后等等来说，那份因为紧张筹备竞赛日渐炽热的心情仍然没有平复。

在历时4个月之久的日子里，那些团队、那些选手、那些幕后，留下了一串串生动的故事，耐人追寻的回忆。

 

这是一场水到渠成的比赛，自去年着手推进住户调查改革以来，在国家统计局和省委省政府的正确领导下，经过全省各级统计调查部门的共同努力，我省住户调查一体化改革取得重大阶段性成果。用这场竞赛巩固改革成果，提高调查技能，总结调查经验，感悟调查真情，正当其时

为了贯彻落实国家统计局的部署，2012年4月28日，总队会同省局向各市州、县市区国调队、统计局发出了《关于进一步加强和改进分市县住户调查工作的通知》（湘调字〔2012〕34号），明确了责任分工和工作机制。至此，拉开了湖南住户调查改革的序幕。

8月13日，总队会同省局向国家统计局报送了《关于报请审批湖南分市县住户收支与生活状况调查制度（试行）的请示》（湘调字〔2012〕74号）。该项调查制度已获国家局批准，并由总队会同省局印发实施。

8月16日，总队会同省局向各市州、县市区国调队、统计局下发了《关于做好住户调查一体化改革准备工作的通知》（湘调字〔2012〕76号），明确了工作任务、工作规范、时间安排、组织领导和工作职责，对选聘辅助调查员、严格质量控制、争取经费支持、做好宣传动员工作等事项提出了要求。

8月21-22日，总队会同省局召开全省住户调查一体化改革工作暨业务培训会议。

“凡是国家统计局已经作出明确决定的，严格执行国家统计局的决定；国家统计局没有明确规定、但工作中又必须明确的，本着有利于提高统计的整体效能、有利于理顺工作机制、有利于提高统计数据质量和公信力的原则，经充分协商取得一致意见后，由总队和省局发文明确。”程子林总队长和张世平局长就湖南落实国家统计局关于住户调查改革的决策部署达成的共识，有力推动了住户调查改革。一年多来，总队和省统计局联合印发了15份文件，部署和安排住户调查改革的有关工作。

通过一年多来的艰苦工作，住户调查一体化改革取得了显著的成果：建立了顺畅有效的工作机制；实现了调查工作的规范统一，农村贫困监测等有关住户类调查与住户调查基本实现了一体化；调查样本更加优化；建立了健全的调查网络；工作条件在省委省政府和各市县党政领导的重视支持下得以改进；调查数据更加准确。

这些由广大统计人员辛勤奉献取得的成绩是技能大赛的土壤，已然坚实肥沃，全省住户调查技能大赛就在这循序渐进、日益完善的住户调查改革过程中孕育而出，没有刻意为之，阶段性的成果就需要这样一场大规模的技能竞赛来总结、推广，阶段性的付出就需要这样一场自编自演的竞赛来记录、呈现；而自技能大赛方案提上日程之日起，各单位为之所做的准备又与住户调查改革工作同步，为之注入新的血液和力量，逐步把住户调查改革推向成熟、深入。

 

这是一段时间跨度不短的日子，从1月4日总队与省统计局联合发出《关于开展全省住户调查技能竞赛活动的通知》到决赛正式提上议程，历时4个月，赛题拟定、人员选拔、选手训练……，随着决赛脚步声的临近，大家积极性日渐高涨

两场初赛四套选题，一场决赛两套选题，根据赛程设置的必答题、抢答题、风险题和观众答题，全省住户调查技能竞赛题库最终确定了近400道题目。最初，最大的工作量和压力来自于出题选择范围。他们从党的十八大报告中找，从《中华人民共和国统计法》等统计法律法规和规章制度中找，从国家统计局制定的《住户收支与生活状况调查方案》、湖南国调总队和省统计局制定的《湖南分市县住户收支与生活状况调查制度》中找，从住户调查数据处理程序、统计学基础等知识点中找。竞赛组委会发起赛题征集的号召，集思广益，全省14个市州200多名住户调查工作者积极学习方案，参与出题，短短一个月，征集赛题1000多道。通过挑选和完善，最终确定了360多道比赛题目。长沙住户工作人员围绕方案研究赛题，在赛题征集活动中出题40余道。为保证赛题质量，查漏补缺，赛题组又开展了“有奖纠错”活动。对提出赛题错误并予以纠正的给予纠错小礼品一份。专业人员们在繁忙的住户调查工作之余，翻方案，看题库，永州国调队的黄仕亮领了六份纠错小礼品，“也不是件容易的事啊，要反反复复看题目很多次才能找出错误。”他笑着说。

从发起通知到决赛，各地在做好住户调查工作的同时紧锣密鼓地开始了人员选拔、比赛指导等工作，在总队内网搜索栏中输入“竞赛”这一关键词，马上有多则相关政务信息呈现：株洲队局联合举办全市住户调查业务技能竞赛，长沙国调队积极筹备住户调查技能竞赛活动，邵阳、永州、怀化、衡阳、娄底、郴州、岳阳等纷纷组织辖区内县市区开展了主题明确、形式多样的住户知识和技能竞赛。

随着大赛日期的渐渐逼近，湖南版图上的各参赛队伍实际上已经开始了竞赛，各地纷纷进入集训阶段。

“最后的备战期间，选手们节假日都没有休息，全部进入临战状态，以最佳姿态迎接大赛。”

“其实看似简单的备战过程也是要克服不少困难的，但是再苦再累也是应该的，因为其中包含了一分荣耀和责任。”

不少地区的领队和参赛队员在介绍集训情况时都暗暗透着想要快点一拼高下的激动和期待。

 

这是一段住户技能渐臻纯熟的日子，差不多每位选手的题本都已翻旧，从死记硬背到深抠每个知识点，竞赛知识点在不觉中已经转换为真正的技能，根植在付出过汗水和心血的选手脑海中

一位叫张娜的祁阳县统计局的小姑娘兴奋地说：“我是去年进入统计部门工作的，这是我第一次参加省里这么大规模的抢答赛，两个月前我参加了永州市举办的‘永州市住户调查知识技能大赛’，市局联合队和全市来自11个县区的代表队共12支参赛队参加了比赛。当时最深的印象就是大家都对题目、方案那么熟悉，业务能力都很强，感觉压力很大。没想到我竟然被选到省里参加比赛。”

一旁的江永国调队的徐杰也深有感触地说，“虽然没参加省里的比赛，但为参加市里比赛也做了很多准备，所有的题目都背的很熟悉了。比赛题库几乎涵盖了所有的住户收支调查方案、调查制度，通过熟悉题目、掌握技巧，使原本枯燥的学习变得生动起来，学起来容易、应用起来也灵活多了，很多和我一起参加比赛的住户专业人员都说，没想到住户调查工作入门也不难。”

第二天马上就决赛了，下午预赛刚晋级决赛的郴州国调队的曹成茜翻来覆去睡不着觉，本来以为对题目滚瓜烂熟了，下午预赛后却还是觉得心里没底儿，“越是临近比赛，越感觉学不够、学不完。看来，以后不管搞不搞比赛，都得继续学。”

曹成茜的内心独白，或许道出了大赛的真谛。

程子林总队长似乎看出了参赛选手的心思，在竞赛开始前的致辞上，他说的一番话让台上台下的统计人都着实琢磨了一番。他说：“技能从学习与实践磨砺，事业靠奉献和本领成就。比赛即将开始，相信每位参赛选手脑子里都装满了题目、答案和表演技巧。这里我想说的是，住户调查技能绝不仅仅限于舞台上的抢答和表演，不仅仅是需要大家死记硬背的文字。这些无疑都非常重要，但更重要的是我们在住户调查实践中与记账户的沟通能力、对记账户生活状况的观察能力、对记账资料的审核纠错能力。比能力更重要的是，我们要以对国家住户调查事业的高度责任感，弘扬统计核心价值观，坚持依法调查、独立调查、直接调查，将这些能力转化为真实准确丰富的住户调查数据，转化为服务民生改善、推动全面建设小康社会的巨大正能量。”

 

这是一段湖南统计人自我记录的日子，在以住户调查为代表的统计工作中，我们是参与者，也是见证者，当我们把感悟编成小品剧排练演出，才发现书写统计人自我情感、歌颂奉献的过程也是一份责任和义务

坐在裁判评委席的评委组组长，总队总统计师梁己香内心很是纠结，已经接近晚上11点了，技能竞赛技能展示环节刚刚结束，15支代表队呈现出来的节目效果实在是超过之前的预期想象，难以取舍，为了体现竞赛公平、公开、公正原则，所有领队和评委都现场等待初赛评分的排位结果。

“实在没有想到表演赛的现场表现这样出色，剧本从多方面多角度展现了统计人在住户调查过程中的酸甜苦辣，成功地刻画了调查员和记账户的形象，很生动，确实让人感动。”评委组的评审专家们一致认同表演赛的成绩。

最终，来自湘西代表队的《老毛记账》摘取了表演赛的桂冠。《老毛记账》讲述了县调查员小张和辅助调查员小成翻山越岭来到苗族毛大叔家中作开户动员工作，他们巧妙地利用马建堂局长写给记账户的一封信作“敲门砖”，耐心细致地宣传住户记账工作的重要意义，并热心帮助毛大叔种植茶叶致富，最终感动了“钉子户”毛大叔配合记账的故事。生动刻画出率真、朴实的记账户和用智慧和汗水开展住户工作的调查员、辅助调查员的形象，记账户毛大叔在调查员和辅助调查员细致耐心的劝导下，从最初对记账工作反感抵触到后来的热心配合、积极参与，感动了现场所有观众。

来自湘西国调队的张立军在《老毛记账》中扮演湘西调查队的住户调查员，谈起偏远苗乡的住户调查工作，他感慨良多：“那里真是山高路远，乡民们早出晚归，入户工作实在不易。住户对填报收支顾虑多，住户调查记账周期长，日记账烦琐，记账户的积极性和配合度明显不高，我们的开户工作不容易，像毛大叔这样的钉子户也只是其中之一。” 谈到数据质量，张立军兴奋地说，“这个感情牌不是一朝一夕的，在开户中我们就和住户建立了联系，以后更多的是靠沟通和交流，只有把点滴的收入和支出都记上了，才能保证我们住户的数据质量啊。”

长沙代表队的《访户》中的住户调查员小龙冒着大雨乘车去记账户家庭进行访问，不料在进小区时被新来的保安误认为是产品推销员。长沙队住户调查专业负责人袁忠文介绍，这种细节在住户调查工作中是常见的事，“目前抽中调查户记账补贴为每月100元，因于记帐工作需要天天记，非常麻烦，还要涉及全家人的每一笔收入和消费支出，对记账工作不理解、不支持的情况时有发生。”袁忠文回忆起最难开户的一家，“我们先后共11次登门动员做工作，先是我们的辅助调查员、社区工作人员，后来是街道、住户处人员、队领导、区统计局的领导、区政府的领导和单位的工会先后经历了半个多月时间。工作做通后，这个记账户非常配合,每一笔收入和开支都记得很仔细，年底还被评为优秀记帐户”。说到这里，袁忠文脸上露出了欣慰的笑容。

省代表队的《忠诚保数》则描绘了主人公住户调查处负责人林忠诚在住户数据质量核查过程中，遇到了地方干预统计调查数据的情况。林忠诚以真实为底线，以法律为准绳，耐心开导蓄意干预统计数据的地方领导（老同学），坚决抵制各种干预统计调查数据的行为，展现了统计调查人员恪守职业道德、大公无私、忠诚捍卫统计数据的光辉形象。

《忠诚保数》中主人公林忠诚的原型——总队住户处负责人周杰韩在一体化住户调查工作中也有道不完的感慨。从事住户工作20多年的他可谓是住户工作“专家”，谈到居民收入问题，他总会引用毛主席的经典语录“没有调查就没有发言权！ 没有正确的调查，同样没有发言权。”为提高基层基础工作质量，推动基层工作开展，他常到各市县队调研。面对“有的地方要政绩争位子，争着把数往高调，有的地方要贫困县帽子，争着数据往低压”的现象他也曾表示出无奈，但每次面对各种地方干扰统计数据的行为，总能顶住各方压力，对发现数据弄虚作假行为给予及时批评指正，给予蓄意干扰数据的人员开导劝戒。

“参赛选手们以真实而又感人的故事为题材，把住户一体化调查工作中遇到的难题搬上舞台。一个个真实的故事，一个个鲜活的形象，一个个感人的场景，述说着住户调查工作者用智慧和汗水推动、宣传住户一体化调查工作，真是挺不错的。”

 “我没有想到表演赛的效果这么好，真的有很多亮点很多感动点，说的都是平平常常的故事，平时在住户调查中都有可能碰到，但作为观众在台下看他们演出真的感觉很激动，这台表演赛是我们统计人自己给自己的尊严和感动。”

台下来自统计系统的近400名观众都感同身受。

 

这是一段湖南统计人共同奋进的日子，在合作中凝聚力量，在磨合中增进友谊，这里不再有调查队和统计局之分，只有对挺进决赛的齐心协力，只有对住户调查事业的满腔热情

“参加这次住户竞赛，对于我个人来说，是一次难得的学习机会，我非常珍惜。在筹备、参赛的过程中，局队领导都给予了我全面的指导和充分的支持，心中充满感谢。与总队三位同事共同组队参赛，我们明确了分工，互相交流，互相配合，合作默契，彼此间不仅收获了友情，更加深了对住户业务知识的理解，受益良多。”来自湖南省统计局的邓静很真诚地笑着说。

有着同样感受的还有其他参赛代表队的队员，统计系统局队之间平时的交流并不太多，特别对于年轻干部而言，互相认识、了解的相处机会也很有限，这次住户技能大赛为大家搭建了一个平台，几个月的背题答题日子，几个月的创作排练时间，大家逐渐结下了深厚的战斗友谊，对彼此的工作也多了交流和体会。

“合作共赢，就是科学发展；局队携手，必定功倍事半。”张世平局长话虽简短，却是局队真诚合作的经验之谈,是合作取得丰硕成果的真实写照。

“省代表队的参赛口号是‘局队同心，其利断金’，我听了以后很高兴，这台比赛不仅可以巩固我们住户调查改革的成果，推动广大统计调查人员深入学习住户调查和统计法知识，提高调查技能，也进一步密切了局队关系，深化了局队合作。”程子林总队长表示。

 

这也是一段幕后筹备组挥洒汗水的日子，裁判评委组、主持组、工作组、后勤组共30余人，从核对赛题到选手沟通，从调试设备到制作PPT，从背景墙布置到奖品奖牌等等，每一个环节、每一个步骤、每一个细节，不厌其烦地一遍、又一遍，只为向湖南统计人呈现一台精彩盛会。

随着盛会落下帷幕，荣耀与失落，一切归于平静。

合完影，把获奖证书放进行李箱，选手们又回归了往常的工作节奏，明天又要入户了，所有全面真实反映民生状况的住户调查数据、所有住户调查一体化改革的阶段性成果，不过都回归到扎实、琐碎、细致的每个步骤、每道程序、每次访户、每个数据……

而这次住户技能大赛，会给予我们夺取住户调查一体化改革全面成功的决心和信心，如同一个里程碑，留在我们正前进着的倾力推进住户调查改革服务民生的道路上。