湖南国调报告第76期     

　　　　国家统计局湖南调查总队     

　　2015—10—20 

　　今年以来，在经济下行压力较大的新形势下，湖南省委、省政府坚持民生导向，高度重视城乡居民增收问题，采取有力措施促进了城镇居民平稳较快增收。 

　　一、基本情况 

　　前三季度城镇居民人均可支配收入20554元，同比增长8.8%，较上半年提升0.2个百分点，较上年同期回落0.7个百分点。扣除价格因素实际增长7.3%，较上半年提升0.1个百分点，较上年同期提升0.3个百分点。 

　　2015年前三季度湖南城镇居民收入情况 　　

　　二、主要特点和原因分析 

　　㈠工资性收入平稳增长，仍是城镇居民收入增长的主要来源 

　　人均工资性收入11254元，增长8.6%，对收入增长的贡献率为53.8%，拉动可支配收入上涨4.7个百分点。其增长的影响因素主要有三个方面： 

　　1.政策调资。一是根据国家政策，今年全省公务员人均增加工资300元，从2014年10月开始计算并补发。二是今年7月湖南启动了乡镇工作补贴审批工作。湘人社发〔2015〕53号规定标准为：乡镇工作时间不满10年200元，满10年不满15年260元，满15年不满20年320元，满20年不满25年380元，满25年不满30年440元，满30年500元。对少部分条件特别艰苦的偏远乡镇，可在上述标准基础上提高100元。三是除长沙外，其它13个市州均提高了绩效考核工资标准。如湘潭市将绩效考核奖励工资标准由上年的14400元提高到21600元，增长50%。四是最低工资标准继续上调。如长沙市城区2015年月最低工资标准上调到1390元，增长9.8%。 

　　2.劳动力价格稳步上升。近几年来，随着我国人口结构的变化，劳动力呈现结构性短缺趋势，加上各地持续上调最低工资标准，推动了劳动力价格的稳步上行。据固定资产投资价格调查显示，湖南前三季度人工费价格同比上涨9.4%。 

　　3.就业人口增加。1-8月，全省新增城镇就业55.72万人，也推动了工资性收入的增长。 

　　㈡转移净收入增长较快，对城镇居民收入增长的贡献率较高 

　　人均转移净收入4471元，增长10.5%，增收贡献率为25.7%。其增长的影响因素主要有两个方面： 

　　1.全省政策性提高养老金标准是推动转移净收入增长的最主要因素。2015年企业退休人员每人每月增加基本养老金110元，提升幅度为10%，在此基础上70岁以上的增加50元，80岁以上增加70元。人均离退休金4303元，增长10.9%。 

　　2.政策性生活补贴、社会救助、子女赡养、在外人员寄回带回、医疗报销等收入有增有减。其中随着国家节能环保政策进一步推进，加大了对节能家电、节能汽车和光伏发电等的补贴力度，推动政策性生活补贴收入增长较快。 

　　㈢经营性净收入较快增长，是新常态下居民收入增长的重要亮点 

　　人均经营净收入2941元，增长9.7%，增收贡献率为15.6%。其增长的影响因素主要有两个方面： 

　　1.商事制度改革深化，进一步优化了经营环境。国家进一步加大“营改增”的实施范围，推进“三证一号”制度和“负面清单”等商事制度改革，推动“大众创新，万众创业”。同时，湖南今年为鼓励小微企业发展，出台了《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，进一步扩大免征增值税和营业税范围，免征月销售额或营业额不超过3万元（含3万元）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人的增值税或营业税。这些政策措施的实施进一步优化了经营环境，推动城乡居民人均经营净收入增长。其中，第三产业经营净收入为2368元，增长9.5%；第二产业经营净收入为452元，增长11.4%。 

　　2. 消费结构升级和网络购物消费快速增长，推动相关服务行业发展。前三季度湖南居民教育文化娱乐、生活用品及服务、交通通信和其他用品及服务等消费支出增长较快，分别增长16.6%、11.4%、9.9%和10.2%。另外，前三季度城镇居民人均网络购物消费支出251元，增长111.4%。消费结构的升级和网络购物的兴起，推动了相关服务行业发展，有利于居民经营性净收入的增长。 

　　㈣财产净收入增长缓慢，是导致城镇居民收入增速较上年回落的主要原因 

　　受利率下调，股市动荡、楼市低迷的影响，财产净收入增长较缓慢，人均只有1888元，增长4.5%，增收贡献率也只有4.9%，增速较上年同期回落3.9个百分点。其中，人均房屋出租净收入549元，增长1.9%；利息净收入59元，下降22.5%；红利收入311元，增长14.8%。 

　　三、后期趋势预测 

　　根据目前情况分析，预计四季度城镇居民收入仍将保持平稳较快增长态势，全年增速在8.2%左右。其理由主要有两点：一是四季度国内经济在稳增长的系列政策措施调控下有望企稳回升。二是公务员工资调整和公务用车制度改革，将促进国家工作人员的收入增长。

                                                             撰稿：方志红

                                                             核稿：罗旻